恩平市牛江镇“小康农场”创新帮扶方式

　　广东省恩平市牛江镇发挥农业资源丰富的优势,创新帮扶模式,统筹组合资源,实行“扶人上马,送人一程”,全力打造集农技戒毒、精准扶贫和社区矫正等功能于一体的“小康农场”。农场占地65.2亩,由政府投资建立,引入社工组织,聘请专人管理,种植经过航天育种培植的农作物,委托本地农业公司提供农技培训、种苗培植及技术指导。通过订单生产,有效降低种植风险,提高农场收益,帮助学员通过劳动生产脱贫致富、戒除毒戒瘾、造福社会。

　　农场具有生产帮扶、农技戒毒和培训孵化三大功能。 贫困户在参与技术培训、掌握一技之长的同时,通过参与农场生产获得劳动补贴。社区康复(社区戒毒)人员和社区矫正服刑人员通过参加农技生产戒除毒瘾、修正价值观念,掌握农业生产技术。政府为他们提供免费种苗和化肥,帮助他们生产创效、自力更生、回归社会、服务社会。农场收益继续资助社区康复(社区戒毒)人员购买生产资料,实现有效封闭循环。

　　农场管理主体由政府干部、派出所民警、司法所管理人员、驻点社工、外聘农技师、农业公司技术人员等共同组成,负责统筹做好农场的日常管理、教育培训、生产销售等各项工作。 农场采取收支两条线财务管理模式,收益和支出均独立管理。 农场所有的生产收益全部用于购买种苗、化肥,支付贫困帮扶对象劳动补贴,奖励社区康复(社区戒毒)人员生产发展扶持资金以及软硬件设施维护等,实现良性循环。推行“每季一培”模式,由农业公司每季度为贫困帮扶人员、社区康复(社区戒毒)人员、社区矫正服刑人员开展至少一次农技培训,由专业技术人员现场示范传授农业生产知识和种植技术,进一步提高参训人员的种植本领。

　　自农场投入使用以来,共有133人参与农场的种植生产,其中社区康复(社区戒毒)人员18人、精准扶贫对象26户106人、社区矫正(安置帮教)人员9人;发放种苗100多亩、肥料6000多斤,收益10多万元;成功帮助5名社区戒毒(康复)人员戒除毒瘾、回归社会;无脱失吸毒人员,报到率与执行率均达100%,无复吸人员。

　　作者：罗聪、罗永元

　　编辑：广汉