琼中“社区e通”提升网格化管理服务质量

　　近年来，琼中县依托三级平台，着力打造“网格精细化管理、平台信息化支撑、部门专业化应用”的社会治理新模式。根据“地域相邻、规模相当、方便管理、界定清晰”的要求，将全县10个乡镇、1个农场分成148个网格，实现网格全覆盖，积极提升了网格化管理服务质量。158名网格员充分发挥“排查员”“信息员”“宣传员”“劝导员”“服务员”等职能，将网格化服务、便民服务力相结合，力求“小事不出网格，大事不出镇”。

　　“社区e通”让网格服务更便捷

　　近年来，基于政法大数据和部门数据交换，琼中县建设了琼中网格化社会管理服务信息基础平台，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。同时，新建了一批与琼中县实际功能需求相适应的部门专业服务管理系统，开展了消防、司法、工商等部门的网格化服务工作，深化部门行业应用，深入推进平安海南建设，提升了管理服务的效能，为琼中县注入了新的智慧元素。

　　7月3日中午，记者跟随上安乡网格监管员王朝群来到上安乡中心小学附近一工地宿舍对该处流动人口进行信息采集。“工人早上晚上都要做工，流动性太强，网格员只有在吃饭的点来工人租房子的地方登记信息。”王朝群对记者说，目前网格员都是通过“社区e通”的手机软件对网格内房屋、门牌、居住人、户等信息进行采集上报。

　　记者了解到，“社区e通”不单对外来人员和本地人员信息进行采集，还可对矛盾纠纷、安全隐患、突发情况等配合图文进行实时上报。网格员王圣熠告诉记者，今年6月25日，自己巡查过程中发现一名言语不清、疑似患有老年痴呆症的阿婆独自走在马路边，存在安全隐患，立即将阿婆相关信息和情况上传“社区e通”，辖区派出所民警赶到后成功进行处置，及时将阿婆送回家，阿婆家人对王圣熠的及时帮助表示感谢。

　　据统计，截至今年4月底，通过“手机e通”完成了琼中全县45056户基本信息和138279人基本信息，并定期核准录入全县实有人口数据库。

　　“零距离”让服务更贴民心

　　“通过创新社区治理体制机制，整合社区资源，建立‘全覆盖、精准化、零距离’的社区网格化服务管理新模式，全面提升社会服务管理水平，逐步把社区网格建设成服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、人际关系和谐、管理共驻共建、公众广泛参与的社会生活共同体。”琼中县网格化社会服务管理监管中心工作人员达文慧告诉记者。

　　在琼中县网格化社会服务管理监管中心，记者看到满满的网格化社会治理制度展板。在这里，琼中各社区、乡镇、农场的网格化管理特色、亮点清晰明了。围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的基础性目标，三级管理平台明确履职区域、岗位职责、工作标准和工作要求，实现了约2700多平方公里、45000多户群众网格化管理无缝覆盖。

　　今年5月初，网格员王家军来到80岁的王玉珍老人家里，帮她整理好衣服领子，让她端坐在家门口，不到5分钟，顺利帮王阿婆拍了一张半身近照。“听说要办理社会保障卡，需要个人照片，年纪大了，腿脚不方便，很多证件的办理，都多亏了阿军帮我跑腿。”王阿婆告诉记者。

　　不仅是办证办卡等便民服务，如今的很多事情都可以不用出“网格”。5月5日，营根镇社区群众反映流动商贩占用公共走道，经网格员与城管部门沟通，当天就有城管人员及时前来整治。这些都是琼中县探索网格化社会管理服务的一个缩影。

　　“在琼中网格化实际工作中，网格员身兼数职，他们既是网格服务员、便民服务员，也是就业信息员。”达文慧告诉记者，截至今年4月底，全县网格员为群众办理民生实事20000余件。

　　网格员织起化解矛盾“大网”

　　“社区网格员通过对活跃群体的关注，掌握不稳定信息和信访信息，使社区在第一时间掌握居民动态，及早介入、宣传和说服，对矛盾纠纷进行及时化解。”达文慧介绍说。

　　40岁的王家军是琼中黎族苗族自治县营根镇加钗村委会网格的一名网格管理员。自从加钗村委会开始推行网格化管理以来，矛盾解决、困难户帮扶、邻里互助、文化活动等都是在网格内自行运转，真正做到“小事不出网格，大事社区解决”。

　　水朗上村一村民，与胞弟因土地界限问题产生家庭矛盾，双方争吵不断。王家军得知情况后，主动上门调解，最终兄弟关系得到了缓和，其家人十分感激网格管理员。

　　“网格员中，有些调解经验比较丰富，能及时将信息上报并协助相关部门进行调解。”上安乡网格监管员王朝群向记者说起网格员王婵媛调解过的一起矛盾纠纷。

　　今年5月，王婵媛正在中兴村委会什那训村录人口信息，突然接到派出所民警电话，称该村一村民槟榔树被砍，让她一同到现场查看取证。接到电话后，王婵媛立即放下手头的工作，赶往现场。经了解，当事人双方之前因为槟榔事情已经调解好了，不知为何又被砍掉。王婵媛立即现场拍照取证，第一时间向王朝群、村两委及驻村工作队上报说明。随后，王婵媛多次协助相关部门进行调解，该矛盾纠纷最终得以顺利化解。

　　数据显示，自2016年4月聘用专职网格员开展工作以来，琼中县网格员已成功调解各类矛盾3600余起，越来越成为人民群众的贴心人、邻里关系的“润滑剂”，有效促进邻里关系和谐稳定。

　　实现转变“各自为政”到多方联动

　　王婵媛告诉记者，每名网格员与当地派出所都有一个联动的机制，一旦发现可疑情况会第一时间反馈到派出所。

　　网格员采集的信息已与公安实现互动互联，及时获取治安等信息，及时发现及时解决。

　　“配合当地派出所，我们处理了多起违法犯罪的现象，也同时解决了群众的燃眉之急。”文达慧介绍，网格员用“社区e通”手机软件将采集的人口基础信息及时录入，充分保障了网络化管理信息系统平台数据的准确性和时效性。同时通过统筹整合公安、人社、民政、教育、计生、住建等部门基础数据信息，又进一步促进信息在基础网络的落地和应用，推动综治信息的互联互通、共享共用。

　　据介绍，实施网格化管理以来，在有效整合维稳、信访、公安、法院等县直部门资源基础上，还充分发挥治保会、民调会、巡逻队等基层群众自治力量作用，进一步健全了县、镇、村三级工作联动运行机制，实现了由“各自为政”向“协调联动”的转变，打破了部门之间的壁垒，形成社会治理齐抓共管的强大合力。

　　记者：李传敏

　　编辑：广汉