台州市出台十条意见优化“党建+网格”治理模式

　　浙江省台州市围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理这条主线,就实施“党建引领、党员入格”创新基层社会治理提出十条意见,进一步优化“党建+网格”治理模式,将党的工作延伸到基层治理末梢。

　　一、优化网格党组织设置。

　　通过设置网格党小组、党员编组等方式,按照“就近、就亲、就便”原则将村(社区)党员编入各网格,由村(社区)非主职干部的党员担任编组负责人或党小组负责人,逐步形成“乡镇(街道)党(工)委一村(社区)党组织一网格党小组(编组)”三级组织架构。

　　ニ、推动党员力量进入网格。

　　按照“一网格一团队”模式,选优配强“3+X+Y”网格治理力量。“3”指网格长、专职网格员、网格指导员;“X”指部门条线派驻基层的干部;“Y”指村(社区)两委其他成员、平安志愿者、兼职网格员等。通过一大批党员充实到网格中,不断增强网格力量。

　　三、明确“党员入格”エ作职责。

　　深化完善“党员联系户”制度,厘清联户职责,列出服务清单,落实工作责任。联户党员具体做到“民事五必到、民忧五必访、隐患五必报、报批五必核”,即:所联系户有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到、有上级政策宣传必到;所联系户有重大事故必访、有信访或矫正对象必访、有困难情况必访、有危重病人必访、有房屋出租或人员迁转必访;发现联系户反映的强烈问题必报、发现存在安全隐患必报、发现违章违建违排现象必报、发现违法违规行为必报、发现突发性重大事件必报;联系户申请入党转正必核、申请评先评优必核、申请建房指标审批必核、申请困难补助低保必核、申请应征入伍必核。

　　四、健全网格治理全链式流程。

　　按照源头收处一分类上报一逐级分流一按责转办的原则,农村(社区)党员通过每月走访联系户,收集社情民意和社会治理信息,第一时间联系告知专职网格员、网格长。根据信息轻重缓急,实行“组一村一乡一县”四级信息分办处置,或依托现有基层治理综合信息平台途径上报。

　　五、强化网格党员业务培训。

　　将网格党员纳入网格员业务培训年度计划,由县、乡两级业务主管部门负责专业知识培训。通过以会代训、技能比武等形式,定期举行“应知应会”知识测试,积极开展“网格员星级评选”“争当百晓网格员”等活动。充分运用各类现代信息技术,搭建学习交流平台,不断提高网格党员发现问题、处理问题和服务管理的能力水平。

　　六、建立“双进入、双培育”机制。

　　基层党组织要加强政治引领和政治吸纳,注重把优秀网格员培养吸收为党员,把优秀党员网格员纳入村级优秀梯队人才培养,鼓励引导无职党员担任专职网格员。

　　七、打造共建共享的网格治理服务阵地。

　　采取“线上+线下”相结合方式,“线上”主要依托乡镇(街道)基层治理综合信息平台,建立信息化智慧化的工作群、联络群,辅助网格治理服务工作开展。“线下”重点加强资源整合、共建共享,综合利用村(社区)党群服务中心、综治中心、便民服务中心等阵地,优化服务功能,推动有效治理。

　　八、引领社会力量参与基层治理。

　　坚持以政治建设统领群团工作,切实发挥党建带群建的政治动员カ、社会号召カ,发动群团组织和各行业领域群众共同参与基层治理,真正实现党建引领、多方参与、互利共赢。

　　九、健全常态化指导考评机制。

　　县、乡两级做到指导有效、考评精准。 对工作落实不力、作用发挥不理想的党员,进行约谈提醒;对表现优异、能力突出的党员,予以通报表扬。“党建引领、党员入格”工作情况作为当年度党员“先锋指数”考评、党员志愿服务积分管理和“党性体检、民主评议”的重要依据。

　　十、确保工作责任有效落实。

　　各县(市、区)建立健全统筹协调机制,加强人、财、物等投入保障,着力形成党委政府统一领导,组织、政法部门牵头实施,乡镇(街道)具体负责,相关职能部门协同配合,社会各界共同参与的工作运行机制。各村社党组织切实强化政治功能,加强党员教育、管理、监督和服务等工作,组织引导广大党员主动入格、发挥作用。

作者：台正轩

编辑：广汉