漳州市优化解纷“供给侧”服务，有效提升群众获得感

　　福建省漳州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新发展矛盾纠纷多元化解机制，优化解纷服务“供给侧”，有效提升群众公平正义获得感。

　　发挥“三个优势”强驱动。持续深化“2+N”漳州治理模式，规范队伍、平台、机制建设，为矛盾纠纷化解提供强力驱动。发挥组织优势。强化全域党建，以网格中组建党组织、党员网格长配备等形式，推动党建工作与矛盾化解协同推进。发挥阵地优势。夯实基层解纷组织建设，健全建强人民调解委员会，总结发展赖水顺、黄志丽等名人工作室经验，探索综合法律、心理咨询等多样功能的志愿服务工作站，将解纷组织触角延伸至服务群众的最后一公里。发挥先锋优势。打造以党员骨干为核心的专职调解员队伍，抓实专职调解“常备队”、抓活金牌调解“机动队”、抓强用法调解“专业队”，开展党员承诺践诺活动，展现新时代党员实干担当。

　　坚持“三个靠前”去库存。注重矛盾风险的预警预测预防，让群众在各个环节获得多样化替代性解纷渠道，为化解“库存纠纷”构筑良好社会环境。排查风险靠前。坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合，建立动态排查，分类对接、归口调处、化解销号等制度，及时关注社会神经末梢的矛盾动态。释法说理靠前。通过开展“送教下乡”“法律七进”等活动，引导群众用法治思维、法治方式理性选择合适的解纷方式。纾危解困靠前。通过助力精准扶贫、引入第三方慈善机构代发救助金、提供社会帮扶等拓展司法救助多元方式，建立劳动争议全链条诉源治理机制，保障劳动者及用人单位的合法权益。

　　突出“三个融入”增活力。积极探索引入专业法律团队激活“一池水”，加快推进专业团队与人民调解深度融合。专业人士融入多元调解组织。加强“公调”“诉调”“检调”衔接，全市建立派驻公安派出所调解室121个，派驻法院（法庭）调解室36个，派驻检察院调解室5个，配备专兼职人民调解员360名，并遴选266名具有法学背景等人员入驻。行家里手融入专业性调委会。全市共成立消费、劳动争议、征地拆迁、旅游、农业、教育、民政、渔业等行专性调委会101个，有效提高专业性、成功率。法律顾问融入镇村调委会。全市1990个村（社区）实现“一村一法律顾问”全覆盖。

　　创新“三个机制”降成本。通过探索创新机制，降低群众解决纠纷的门槛和成本，有效提升群众的获得感、幸福感。深化“对接分流”机制。开展人民调解与110非警务事项对接分流工作，开发设计12348司法网格系统，直接与110报警平台进行数据对接。网格平台开通以来，全市登记流转110非警务事项，对接率100%。健全解纷资源“三化”机制。针对解纷资源粗放配置的问题，从个性化诉前辅导、类型化先行调解、集约化程序分流三个层面入手，提高司法资源的利用水平，为群众减讼累增实效。培树“一县一品”特色机制。推动各地孵化经典调解品牌，健全社会矛盾综合治理机制体系，培育出医患纠纷第三方调解机制、漳浦县“两平台三队伍”、云霄县“大调解+123”、平和县交通事故线上调解、华安县“对比算账+信访评理”等先进经验，以典型带动构建大调解工作体系。

　　聚焦“三个提升”补短板。从提高群众自治、加强多元融合、搭载智能手段等方面综合施策、补齐短板。提升公众参与度。全面设立“民主议事厅”，充分让群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。优化“芗里芗亲”APP，拓展线上“法律咨询”等模块，设立“我来协作”“隐患排查”等便民项目，推动公序良俗成风。提升联动协作融合度。推广“联片调解”模式，将司法阵线前移、把调解力量集中，构建分层递进、繁简结合、衔接配套的多元解纷和诉讼服务体系。提升矛盾化解智能度。强化智慧服务，推广“漳州网格E通”，为群众提供远程法律咨询服务，拓展网上立案渠道，高效解决矛盾。

　　责任编辑：广汉