广州南沙区深化司法服务体制机制改革

　　近年来,南沙区紧紧围绕国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心“三区一中心”建设,以建机制、搭平台、夯基础等举措,不断深化司法服务体制机制改革,积极为粤港澳大湾区经济社会建设营造国际化、法治化环境。优化司法体制机制,不断提升法治保障水平。一是出台全国首个《涉港商事案件属实申述规则使用规程》,制定示范诉讼制度、类案强制检索规程,进一步推动裁判尺度标准化。 二是上线全国首个商事调解APP,对涉港澳商事纠纷远程移动调解,实现当事人足不出户即可成功调解。 三是开展“捕诉一体”、命名检察官试点、认罪认罚及社会服务令工作。

　　完善服务平台建设,聚力营造国际化法治环境。一是加快推进粤港澳大湾区和“一带一路”法律服务集聚区建设,择优确定首期进驻法律服务集聚区机构24家。二是建立粤港澳共商共建共享司法服务工作机制。 聘任港澳籍陪审员、调解员及引入港澳商会协会参与涉港澳案件审理和调解,开展全国首个聘任港澳籍人士担任劳动人事争议仲裁员试点工作,创建多语接待岗示范窗口,实现多国语言无障碍接待。 三是开展自贸区公证处试点。 完善公证机构服务模式。 四是打造国际仲裁新高地。设立南沙国际仲裁中心、推动粤港澳大湾区仲裁联盟落户,实现当事人自主选择港澳和内地三种庭审模式进行商事仲裁,建立诉讼、调解、仲裁、法律服务一体化平台,初步形成多层次、多元化、低成本、高效率商事纠纷解决机制。

　　深化基层治理创新,夯实筑牢法治南沙基础。一是深化新警务改革。组建南沙警察先锋行动队,上线警务指挥云,实行新警务改革全警情录入,不断完善勤务运作模式、管理模式和装备配置,形成精简、统一、高效的现代化警务模式。 二是开展特殊人群网格化管理。建立由司法所干部、村(居)治保主任、社区民警、司法社工组成的矫正和帮扶网格队伍,2018年实现“两类人员”零脱管零漏管。三是开展村(居)法治创建活动。全区98%以上村(社区)获评为省级民主法治示范村(社区),其中,万顷沙镇年丰村获评为全国民主法治示范村。.四是建立“线上30秒、线下半小时”公共法律服圈。完成辖内所有镇(街)公共法律服务工作站、村居公共法律服务工作室实体平台的升级改造,提供坐等即办法律援助服务,2018年办理法律援助案件458件,指派率、满意率均达100%。五是建立劳动人事争议调解“1+6+4”体系。探索试点“律师事务所后台团队服务支持村(社区)挂点律师”的团队化、综合性服务工作新模式,不断推动劳动争议先行调解、基层化解、快调快结,筑牢第一道防线。

　　作者：梁岭

　　编辑：广汉