莽张司法所成功调解一起土地承包合同纠纷

　　2009年，某村李某来、李某宽二人为造塘养鱼，与同组黄某某等十几名村民签订了20年的土地租赁合同，约定承包费逐年缴纳。但从2009年至今，李某来和李某宽只向部分村民交付了1-2年的承包费，大部分村民均未拿到承包费。与此同时，某在建公路横穿其中两个鱼塘，该两鱼塘已被土堆填充，无法继续养鱼。现村民不想继续将土地租赁给李某来和李某宽，要求解除合同并赔偿土地承包费用。双方当事人因合同履行违约及赔偿问题引发纠纷，多次协商后无果，来到人民调解中心寻求帮助。

　　 受理案件后，调委会迅速介入。通过走访调查，黄某某等人所说情况属实。调解员分析认为，该土地租赁合同纠纷存在几点问题：一是未经有关单位审批，私自改变土地用途造塘养鱼，是一种违法行为，但因超过2年，未被有关单位发现，可以不予追究；二是李某来和李某宽未按合同约定逐年给付土地承包费，属于根本性违约，村民有权利解除合同；三是某在建公路横穿鱼塘，致使鱼塘无法使用，造成合同履行不能，双方当事人都有权利解除合同。

　　图片 在此基础上，调解员采用“背对背”的方式，首先联系到李某来和李某宽，该二人表示愿意赔偿土地承包费，但是不愿意解除合同，要求继续承包剩余未被征地占用的土地，如果黄某某等人执意解除合同，就要严格按照合同约定赔偿违约金和8年的经济损失。调解员分析道，一是未主动按合同约定逐年给付土地承包费，已经构成根本违约，对方有权利解除合同；二是公路建设致使鱼塘无法继续使用，已造成合同履行不能，如果执意作为鱼塘继续承包使用，会对公路的地基有一定影响，届时可能会造成更大的损失；三是李某二人与黄某某等人都是邻里和亲戚，大家抬头不见低头见的，何必把关系搞得这么僵硬呢。李某来和李某宽一开始并不情愿，经过调解员多次沟通，于情于理于法的劝导，也逐渐放宽心态，同意调解员的建议，愿意解除合同，赔偿土地承包费。但由于这几年养鱼经营不善，一直在亏损，还是想减少一些土地承包费。

　　 随后，调解员通知黄某某等十几位村民到调解委员会，从情理方面劝说：都是邻里相亲，甚至有的还是亲戚，有什么事情，可以坐下来慢慢商量。而且，李某来和李某宽这几年生意效益也不好，大家也都看在眼里，不然也不会一次都没有向他俩催要过土地承包费；再者，李某来和李某宽也愿意解除合同，赔偿承包费，只是想减少一部分，也希望你们能够理解。经过调解员耐心劝解，黄某某等人也愿意放下心态，黄某某等人认为：都是一个组的，也都是亲戚，而且这几年李某来和李某宽养鱼经济效益确实不好，可以减免40%的土地承包费，只给付60%的土地承包费即可，但是合同要终止。另外一部分人也说，自己的土地少，介于亲戚关系，土地承包费也可以不要了。

　　 于是，调解员趁热打铁，将双方当事人约到镇调解委员会，在调解员的主持下，双方当事人自愿达成协议如下：1.甲乙双方终止2009年4月15日签订的《土地租赁合同》；2.乙方自愿给付甲方60%的土地承包费用，2年内付清；3.原《土地租赁合同》中的其他户，自愿放弃土地租赁费用；4.本协议一经签订，即具有法律效力，双方之间再无纠纷。

　　责任编辑：广汉