满堂川司法所：“说事堂”里解难事

　　陕西省榆林市绥德县司法局满堂川司法所充分发挥司法所人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，依托“说事堂”说事，抓实“五个环节”，形成司法所与政府共治共享的基层治理机制，促进基层社会和谐稳定作出积极贡献。

　　来事接事有人管

　　“说事堂”说事线索主要来源于村级调解员、包村干部、司法工作人员、群众等，通过电话或当面向“说事堂”反映和上级部门反馈无法转办调解的民间矛盾纠纷和问题诉求。

　　“说事堂”值班人员实行全天候轮流值班，对通过以上来源获取的线索，不分大、小、轻、重、缓、急逐一造册登记，进行受理。

　　“说事堂”接事

　　理事定事有时限

　　“说事堂”带班领导及值班工作人员对登记受理的线索，分类梳理，根据说事内容的性质、知情度、关联度，从“说事堂成员库”中提取3至5名说事成员，成立一事一议“说事工作组”。

　　“说事堂”成员在两个工作日内对问题、矛盾纠纷进行初步分析研判，确定说事的时间、地点和方式，限时进行说事。

　　“说事堂”理事

　　议事说事有依据

　　“说事堂”成员分别与双方当事人进行谈话。由双方当事人分别陈述事件缘由。“说事堂”成员围绕问题纠纷的关键点进行现场勘察和外围取证。“说事堂”成员对当事人的陈述和外围取证展开讨论、提出合理性建议和初步结论，为说事奠定基础。

　　“说事堂”说事工作组按照预定的时间、地点通知当事人按时到达指定的地点进行说事。说事人员对双方当事人进行心态平衡教育，法律宣传教育。由“说事堂”工作人员主持人简要介绍事情的缘由，再由双方当事人分别陈述该事件起因、经过、存在的问题及各自想要达到的目的。“说事堂”说事工作人员根据当事人陈述内容阐明该事件涉及的相关法律法规、政策依据及村规民约，引导当事人遵法、守法，依法行事，经“说事堂”工作人员综合研判，双方当事人达成“调解协议”，结束调解。

　　现场说事

　　访事查事有回音

　　在说事调解初步结束后，“说事堂”的一事一议“说事工作组”采取灵活多样的回访形式与当事人、佐证人等在三日内以直接责任人的身份进行回访，将回访结果反馈给督查组。

　　“说事堂”领导机构每周二要对上周的工作进行督查，查当周说事工作的进度、查说事调解案件的质量、查说事回访的满意度、查说事调解对社会的影响。

　　论事档事有提升

　　每季度最后一个星期一由党委组织，“说事堂”成员参与召开说事讨论会议，通报当季度说事的进度、存在的问题、典型经验做法，分析当前治理中的群众诉求、问题、矛盾纠纷发生发展的趋势等，提出“说事堂”下一步努力方向。

　　对“说事堂”说事事件实行一事一档、一周一档、一月一档、一季一档、一年一档立卷备档制度；对说事的案件实行当事人签名、说事人签字、督查人员审查签字备档;对每次研究、分析说事的会议进行备档，对典型经验做法进行整理备档，对工作总结进行备档。

　　2018年以来，满堂川司法所累计协助政府化解各类矛盾纠纷394件，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

　　责任编辑：广汉