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定西市“七个一”活动助推市域社会治理能力提升

时间:2020-11-30 13:40:54   来源:陇原剑公众号

[法安导读]  今年以来,定西市通过开展平安定西建设“七个一”活动,加快推进市域社会治理现代化,努力建设更高水平的平安定西,着力形成具有定西特色的共建共治共享社会治理新格局。

  今年以来,定西市通过开展平安定西建设“七个一”活动,加快推进市域社会治理现代化,努力建设更高水平的平安定西,着力形成具有定西特色的共建共治共享社会治理新格局。

  ——列出一张清单(市域社会治理现代化工作责任清单)。制定了《定西市市域社会治理现代化工作责任清单》,加强整体性统筹谋划,制定一份计划推进书,编制一张任务分解表,筹组一个工作专班,确保责任落实到位、人员配备到位。《清单》共分16大项100小项,对任务目标、责任单位、配合单位和完成时限进行了明确,按照既定计划,有步骤、有重点地推进各项工作落实。市、县区成立了以党委、政府主要领导为双组长的平安建设工作领导小组,下设8个专项小组,建立健全相关机制,统筹市域社会治理现代化工作。市财政投入2200多万元对平安建设工作优秀县区、优秀单位进行表彰奖励,对平安建设考核良好以上单位兑现了平安奖。全市各级认真落实《中国共产党政法工作条例》,推动市、县区、乡镇(街道)和村(社区)综治中心建设及乡镇(街道)政法委员配备工作,有效解决了“有机构办事、有场所干事、有人干事”的问题。

  ——开展一次大调研(市域社会治理现代化调研)。对照《甘肃省市域社会治理现代化试点工作指南》和《定西市市域社会治理现代化工作责任清单》,市上成立了4个调研组,采取座谈汇报、实地查看、调阅资料、与基层干部群众交流等方式,对全市市域社会治理现代化工作开展大调研活动。通过自查、调研的形式切实摸清了全市市域社会治理现代化工作现状,全面梳理存在的问题和不足,形成了调研报告,为市委开展市域社会治理现代化工作提供决策参考。按照“缺什么补什么,什么弱强什么”的思路,持续攻难点、疏堵点、补弱点,不断推动市域社会治理现代化提质增效。

  ——出台一个实施方案(市域社会治理现代化实施方案)。紧紧围绕推进市域社会治理体制机制现代化、工作布局现代化、方式手段现代化三大任务目标,立足实际,制定了《定西市推进市域社会治理现代化实施方案》,明确了工作任务、工作步骤、工作重点和工作要求,建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系,创新落实政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社会治理方式,不断提升以市域社会治理现代化为牵引的平安定西建设水平。

  ——打造一个试点(市域社会治理现代化试点县区)。将陇西县作为全市市域社会治理现代化工作试点县区,按照“一年夯实基础、两年塑成特色、三年巩固提高”的目标思路,准确把握试点目标定位,坚持开拓性、前瞻性思维,加强理论研究,敢于先行先试,推动工作革新,积极探索破除体制性壁垒和机制性障碍的方法路径,找准找实社会治理中的瓶颈难题,积极在理念层面、机制层面、基层基础工作层面补齐短板、破解难题,努力为全市市域社会治理现代化工作提供更多可借鉴、可推广的成功经验和典型示范。陇西坚持高起点规划、高标准建设,落实了2400平方米的县综治中心建设场地,投入资金120多万元,建成了调解室、心理咨询室、视频监控室、研判室等功能室,搭建起了综合受理平台、矛盾纠纷调处化解中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、综治信息服务中心等“一平台四中心”,让群众反映诉求有门、调解矛盾有地、化解纠纷有人,实现“只进一个门、只跑一趟路”。同时,探索创新了 “三委治村、五会理事”“民事直通车”“民事直说”等农村基层社会治理模式。

  ——制定一套细则(平安建设考核评价实施细则)。把平安建设考评作为推动平安定西建设的有力抓手,各级进一步健全考评体系,改进完善考评内容、指标体系和考评方法,制定可量化、可操作的平安建设考核评价指标,健全完善科学合理、公平公正的综合考评和激励奖惩机制,推动形成以实际成效主导工作评判的正确导向,切实提高各级各部门参与和支持平安建设工作的积极性主动性。市上出台了平安建设考核奖惩办法,按照属地管理原则将193个单位纳入考核体系,实现了平安定西建设责任制全覆盖,区分类型认真研究制定《平安建设考核评价实施细则》,突出差异化、个性化,切实提高科学性和可操作性。同时,健全完善各级各部门平安建设公众参与机制,健全志愿服务激励保障制度,推动企事业单位开展平安创建。

  ——实施一项工程(雪亮工程)。立足现有资源,突出经济、实战、实用导向,按照“统一规划设计,分步分级推进建设,做大市县共享平台,做精综治分平台,提升做强公安分平台”的思路,成立“雪亮工程”项目实施工作领导小组及其办公室,组建工作专班专门负责。目前,市上已委托相关单位制定了《定西市公共安全视频监控建设联网应用项目实施方案》,立项批复后组织实施,努力实现对现有视频监控资源的汇聚、共享和联网应用,将极大提升社会治理智能化水平。市公安局指挥中心已接入3891个视频监控点(重点场所449个、公共区域1020个)。今年,安定区投资8400余万元建设“智慧公安”工程,岷县在投资1660万元建成“平安岷县”一期视频监控项目的基础上,今年又投资340万元在农村重点区域路段实施“平安岷县”二期视频监控项目。

  ——举办一次大讲堂(市域社会治理现代化专家讲堂)。采取多种方式举办市域社会治理现代化讲堂,切实提升各级政法综治干部尤其是领导干部服务基层、优化治理的能力和水平。通过“请进来”的方式,积极邀请西北师大市域社会治理研究院专家学者开展工作调研,组织人员赴西北师大社会治理研究院现场学习专家理论授课,共同研究探索贴合本地实际的市域社会治理现代化方法路径。通过“走出去”的方式,市上于11月分两期组织市、县区政法委干部,县区综治中心主任,部分乡镇政法委员及综治中心主任近100人到市域社会治理工作相对先进的浙江省杭州市实地考察观摩,在浙江大学集中举办了定西市政法干部素质能力提升专题研修班,听取专家关于“枫桥经验”创新、市域社会治理现代化、矛盾纠纷预防调处化解等方面的辅导。通过“实地学”的方式,市上于7月份召开了260多人参加的全市综治中心建设现场推进会议暨综治中心主任、乡镇(街道)政法委员培训会议,实地观摩了陇西县县乡村三级综治中心实体化建设,市委政法委各分管领导围绕具体工作进行了授课。各县区各单位通过组织跟班学习、外出培训、集中业务学习培训等方式,不断提高基层干部尤其是乡镇(街道)政法委员和综治中心主任的业务能力素质,进一步夯实基层工作基础,切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。今年以来,全市各级共培训政法综治干部3000余人次。

  责任编辑:广汉

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