“双报到双报告”工作 推进机关党建与社会治理深度融合

　　云南省昆明市创新开展机关党组织和在职党员进社区“双报到双报告”工作，示范推动机关和企事业单位党组织到挂联社区报到履行联系服务职责，在职党员到常住地社区报到发挥先锋模范作用，全面提高社区统筹整合资源的能力，持续激发社会治理活力。截至目前，全市市级机关单位和在职党员“双报到双报告”工作，已做到全覆盖、真报到、实做事、解难题。

　　“双报到”亮身份，联建联抓树品牌

　　立足于城市基层党建工作实际，全市各级党组织以制度推动资源下沉，以提升组织力为重点，推动机关企事业单位党组织政治优势和组织优势在基层集聚，在职党员在参与社区建设、管理、服务中的先锋模范作用在基层发挥，深化全市“万名党员进社区”报到服务品牌效应。统一制作工作手册、当次和年度评价表和工作流程图，根据党员兴趣和特长，将报到党员纳入“社区志愿服务队”管理，要求机关党组织到社区报到每年不少于4次，累计时长不少于12小时；在职党员到常住地所在社区报到每年不少于2次，累计时长不少于4小时，确保机关党组织和在职党员真正到社区报到。机关党组织选派1名党务干部作为兼职委员与报到社区联建“大党委”，机关党组织与报到社区所在街道联抓形成“党建联盟”，共同召开党建联席会议，定期研究辖区内涉及公共利益和群众期盼的实事。

　　“精准细”做清单，联管联办树形象

　　以需求和资源为导向，社区党组织明确服务岗位“需求清单”，机关党组织和在职党员结合单位资源和自身特长提供“服务清单”，社区党组织通过建立共驻共建微信群、QQ群或关注社区微信公众号等方式，加强与机关党组织和在职党员的双向日常沟通，对照清单进行双向认领、双向服务。“量体裁衣”明岗位，综合设置党建先锋岗、河道治理岗、环境义务岗、政策宣讲岗、法律咨询岗、纠纷调解岗等多个岗位，推动机关党组织和在职党员主动认领服务，市政协机关党员进社区开展了走访慰问困难党员、帮助为民服务工作站维修维护电脑网络、为社区居民讲解用车节油降耗知识；市台联结合社区老年人多的特点，携手社区党组织开展“感恩母亲·关注健康·在职党员进社区”志愿服务活动。各级机关党组织和在职党员与社区联管联办开展亲子手工、主题宣传、技能培训、社区义诊等活动，组建“环境卫生突击队”“社区志愿服务队”“志愿服务驿站”等，做到需求有效解决、资源充分利用。

　　“双报告”筑堡垒，联享联做出成效

　　把“双报到双报告”工作纳入基层党建年度目标考核，定期调研、跟踪问效、推进落实，抓基层党建述职评议时，单位党组织对报到服务情况进行报告；民主评议党员时，在职党员向所在党支部报告报到服务情况；社区党组织结合机关单位党组织和在职党员参加社区活动与日常掌握的情况，进行综合评价，并作为选拔任用的参考内容。通过网格化管理、志愿服务签到、不定期抽查、群众反映等多种方式，多角度了解党员在社区开展志愿服务的表现情况，对党员志愿服务时长、次数、效果等进行实事求是的监督、考核、评价。

　　安宁市以“沉基层、淬作风、送服务”为主题，结合全国文明城市创建，利用“5+X”主题党日、“五送五帮”等活动，使用党员“积分制”，实现了报到党员和社区党员“同管理、同服务、同考核、同创建”。通过社区创设载体、搭建舞台，党组织和党员联享联做、形成合力，把“双报到双报告”同全国文明城市创建、中心工作推动、主题党日活动等有机结合起来，机关党员从被动到主动，从干完到干好，得到了社区居民的肯定，有效提升了基层社会治理水平。

　　责任编辑：广汉