长春市二道区筑牢社会稳定“三道防线”

　　近年来，吉林省长春市二道区深入推进平安建设，筑牢维护社会稳定的“三道防线”，群众安全感、满意度逐年上升。

　　完善基层矛盾调处体系，构筑第一道防线

　　在社区建立4支队伍。一是组建5至7人的矛盾调处、司法帮教队伍，负责矛盾纠纷化解、重点对象帮教及法律宣传、法律服务等；二是组建10至15人的治安防范队伍，负责维护辖区的治安秩序；三是组建民情信息员队伍，负责维稳情况信息搜集和上报；四是组建社区服务队伍，为群众提供便捷高效的民生服务。

　　成立专业人民调解员队伍。积极探索由义务型向专业型转变，采取政府购买服务的方式，建立22人的专职人民调解员队伍，派驻到街道（乡镇）、法院、医疗、教育、劳动仲裁等部门，积极建立人民调解与司法调解的衔接机制。今年以来，实现了信访案件总量、增量双下降。

　　创新专群结合防范体系，夯实第二道防线

　　建立专业治安巡逻队。在全区8个街道（乡镇）组建了123人的规范化、专业化的民兵治安巡逻队伍，配备电瓶车、盾牌、头盔、电台、橡胶警棍等装具，每年由区人武部对其进行为期1周的队列、体能、防暴、射击等科目训练。通过政府购买社会服务，为每人每月发放500元补贴，办理人身意外伤害保险。完善工作机制，确保各街道（乡镇）每天都有3至5人开展6小时以上的巡逻。几年来，这支队伍配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人8名，现场处置突发事件6起，参与重点防范任务180多场次。

　　组织城管力量参与治安防范。发挥城管力量机动能力强、组织化程度高、通信便捷的特点，将其纳入综治防范力量。吸纳1500名保洁员参与社会治安防范，及时清理邪教宣传品，义务担当民情信息员。3年来，城管力量配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人2人，处置纠纷防民转刑案件5起，控制突发或群体事件3件。

　　发动全民参与治安防范。依托社区治安巡逻队伍，发动社区“三老四长”、党团员、社区志愿者，积极参与治安防范工作，弥补了警力不足的短板，形成了群防群治的天罗地网。

　　强化依法打击震慑体系，巩固第三道防线

　　加大对重大案件的侦破力度。在城区主要路口、居民小区、城乡结合部、农村新增高清探头1283个。区财政投入160万元，引进I3DSP视频检索系统，使信息判读效率提高数十倍。今年以来，110治安案件、“两抢”案件同比分别下降19%和14%。

　　加大对违法犯罪的打击力度。以深入推进扫黑除恶专项斗争为牵引，加大对“黄赌毒”、传销、涉枪涉爆等违法犯罪行为的打击力度，形成强大震慑。

　　加大对突出治安问题的整治力度。区综治办会同相关部门，定期组织对重点人员、不稳定因素和混乱区域的排查整治。今年以来，共开展生产安全、食品药品安全、校园安全、消防安全、交通安全大整治活动2批次，共排查企（事）业单位、学校等1704家，排查居民小区239个，排查出安全隐患300多处，创造了工商贸领域无事故的好成绩。

　　作者：冯岩

　　编辑：广汉