从三个场景看淄博市张店区基层精细化治理

　　推进新时代市域社会治理现代化,重心在基层社区。今年以来,淄博市张店区分类施策,更好为社区居民提供精准化、精细化服务,谱写出一曲激越创新的平安交响曲。

　　场景一

　　在张店区潘苑社区的党员活动室内,一位年近八旬的老先生正在给两户因装修噪音而产生矛盾的居民进行调解。记者注意到,老先生思路清晰、表达流畅,言谈中给人以亲切感和信服感。很快,矛盾双方握手言和。

　　这位老先生姓刘,是潘苑社区的一名退休党员,也是一名常年支持社区工作的“堡垒户”。但很少有人知道,刘大爷曾经因为小区环境问题上访多年。

　　治理策略:

　　针对老旧开放式社区,推行“五长”共治的居民自治模式,破解社区治理难题。

　　具体做法:

　　潘苑社区房屋老旧、基础设施老化,老年人多、困难户多、流动人口多、小街巷多,是一个典型的老旧开放式社区。曾经一段时期,社区党建基础薄弱,党组织在社区治理中的核心引领作用发挥不充分,社区居民因为环境脏乱差、道路通行难多次越级上访,刘大爷就是当时带头反映问题的群众之一.

　　2013年起,新一届社区班子创立了以社区党员为骨干力量的社区长、网格长、楼长、单元长、户长“五长”共治的社区治理体系。社区长、网格长负责统筹协调,确保小事不出网格,97名党员楼长在楼宇化解矛盾,365名党员单元长负责采集信息,3426名户长抓家风传家训,社区治安案件明显减少,重大刑事案件连年杜绝。

　　社区“五长”骨干还以居民需求为导向,组建社区志愿队伍17支。其中,“老兵聚落”把社区157名退役军人组成表演队伍,团结凝聚在社区党组织周围;“帮到家”便民服务队24小时为居民提供帮助;“文明劝导”志愿者给辖区青少年提供关爱帮扶。

　　通过“五长”引导发动,居民自主安装单元门、智能水表,实现对社区人口的有效掌控,社区“百家宴”越办越红火,“拉呱说事”驿站越办越热闹,党群关系融洽,真正激发出居民群众的主体作用。

　　场景二

　　傅家镇营子村是一个典型的村转居小区,居住的大多是原来的村民。但是近些年,不少城里人也来到这里买房子。之所以定居到这个小区,正是因为他们看中了小区持续优良的治安状况、宜居的居住环境、和谐的社区氛围。

　　治理策略:

　　针对中心城区周边的村和村转居,开展以低成本物联网门禁为代表的智慧小区建设.

　　具体做法:

　　以技防设施夯实平安建设基础。在小区出入口实施“大门禁”建设,在小区内实施“小门禁”建设,82个楼宇每个单元门全部加装基于物联网技术的电磁智能门禁锁和防尾随摄像头,居民可通过门禁卡、身份证、APP等五种方式开启单元门,分A、B、C三类进门权限,楼宇内部安全系数全面提升。

　　以统一信息平台提升平安建设水平。村综治中心引入智慧平安小区管理平台,集成人脸识别、车牌识别、房屋管理、门禁系统、小区公共监控、APP信息传送等六大系统,对人、车、房屋等方面信息数据开展智慧管理。

　　拓展物联网应用共享平安建设成果。分批试点推进智慧井盖、智能消防栓等物联网设施建设,利用智慧平安小区客户端提供应急事项一键呼救、便民缴费等衍生服务,小区居民共享智慧平安小区建设成果。

　　场景三

　　由于与淄博市箸名的高中一一淄博市实验中学仅一街之隔,西寨社区名仕城成为许多陪读家长租房的首选小区。奇怪的是,这里没有一间中介机构,络绎不绝的租客都会先到小区内的公告栏查询租房信息,再到社区办公地点办理租房手续。

　　治理策略:

　　针对流动人口密集的社区,推行“网格+居民代表”的精细化服务管理模式。

　　具体做法:

　　实施“流动人口五步工作法”。社区配备居民调解员5名、网格员8名、居民代表82名、楼宇管理员16名,精准掌控社区各类人群,对外来租住户统一发放明白纸,督促办理临时居住证,签订格式统一的租房合同,切实做到外来人口底数清、情況明。

　　构建居民“安全防线”。以智能化设施为支撑,在社区出入口设置人脸识别、自动抓拍系统及智能车牌识别系统,实现人口、车辆信息百分百动态登记。安装高清摄像头196个,监控密度接近每百平方米2个摄像头。

　　集中人口管控资源手段。在紧靠小区的出入口处设立房屋出租信息栏及房屋出租合同登记席位,对租房信息集中发布、统一登记,便捷规范。社区物业对本村住户和外来租户提供同等服务、等价收费,有效避免了各类矛盾纠纷的发生。

作者：唯石

编辑：广汉