青岛市西海岸新区全域推进社会治理创新

　　青岛市西海岸新区于2012年成立以来,为补齐长期重发展轻治理而出现的短板,不断深化体制机制改革,探索出一条社会治理新路径。

　　系统化构建社会治理新体制

　　专门建立新区社会治理工作委员会,下设政府治理统筹、社会协同共治、公众参与引导、法治保障推进4个专门委员会,将安全生产、城市管理、社会治安、信访稳定、民生服务、纠纷调解等工作全部纳入,实行党委领导、政府统筹、部门齐抓共管。设立“区-镇街-社区”三级社会治理工作架构,区级设立社会治理中心,统筹全区社会治理工作;镇街成立社会治理工作委员会,下设社会治理办公室,成立联动指挥中心; 依托社区服务中心设置46处社会治理流动工作站,打通基层治理的神经末梢。

　　网格化实现隐患排查全覆盖

　　全区划分为161个管区、1333个社会治理网格,每个网格设一名网格长,由管区主任担任。向社会公开招考1106名专职网格员,推动综合执法、安监、民警等部门执法人员实名下沉网格作为专业网格员。在每个网格建立1名网格长+1名专职网格员+N名专业网格员的组织构架。 全区形成以镇街、管区联动指挥中心为枢纽,以基层网格为管理单元,职责明确、信息共享、渠道畅通、处置有力的网格化治理体系。

　　智能化搭建数据治理大平台

　　开发建设区、镇街、管区三级互联互通的社会治理信息平台,建立起涵盖全区人口基本信息、重点人群、工商企业、重点安全隐患、城市重要设施等各个方面500余万条信息的社会治理基础数据库。社会治理信息平台具备指挥调度、信息汇聚、智能流转、统筹考核、分析决策、交流互动、展示应用、社会化服务、治安防控、便捷查询十大功能。网格员在巡查中一旦发现问题,通过智能终端实时发送至平台,并按照分级管理的原则,分别由区、镇街、管区三级进行研判、分办、处置、反馈，实行闭环管理运行。

　　规范化确保群众诉求有回应

　　将网格巡査、“一号通”市民服务热线、市级政务热线、社会治理网站、微信公众号等渠道受理的所有信息交由社会治理中心统一受理。 对突发事件,社会治理中心与事件主责部门、区委总值班室、区应急办119、110/120联动,按照相关应急处置预案进行处置。对容易引发社会关注和炒作的敏感性事件,社会治理中心第一时间指定牵头和协办部门赶赴现场妥善处置。

　　建立“一五十”工作机制,即承办単位在一个工作日内与市民核实情况,一般事项在五个工作日内办结并答复市民,复杂事项需延期办理的要向社会治理中心申请并在十个工作日内报告进展情况、答复市民。建立现场督办、区领导每周调度、媒体曝光、公众投诉事项处置不力通报等制度,确保市民反映的问题事事有回音、件件有落实。

　　多元化促进社会治理大合唱

　　设立500万元社会组织发展基金,引导社会组织、企事业单位和居民参与社区服务管理。出台奖励扶持办法,推动社会组织、工青妇、工商联、驻区高校、企业等各方力量参与社会治理。推进社区居民委员会、社区协商民主议事会等基层自治组织建设,发挥社区党员、居民代表、楼长等人员作用,引导社区居民开展自治,社区自治能力不断提升。

作者：车贵正

编辑：广汉