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福州市“一办六组”推进全域扫黑除恶

时间:2019-09-02 14:39:58   来源:《长安》

[法安导读]    自扫黑除恶专项斗争开展以来,福州市在政法部门担纲主力的同时,以一办六组组织架构强力发动各行业主管部门齐抓共管,形成全域深入推进专

  自扫黑除恶专项斗争开展以来,福州市在政法部门担纲主力的同时,以“一办六组”组织架构强力发动各行业主管部门齐抓共管,形成全域深入推进专项斗争的良好局面,打击战果持续位于全省前列。

福州市“一办六组”推进全域扫黑除恶

  为全面落实扫黑除恶专项斗争主体责任,福州市成立由省委副书记、市委书记王宁担任组长的市扫黑除恶专项斗争领导小组,下设扫黑办兼综合督导组、摸排打击组(市公安机关牵头)、违纪查办组(市纪委监委牵头)、组织建设组(市委组织部牵头)、舆论宣传组(市宣传部门牵头)、行业整治组,形成了“一办六组”的组织架构。行业整治组由市长尤猛军担任组长,19家市重点行业主管部门为成员单位,下设办公室和城市建设组、项目金融组、工业交通组、农林水利组、商贸流通组、文教旅游组。各重点行业主管部门建立涉黑涉恶线索管理台账,每周书面报送线索排查移送统计情况,为常态化扫黑除恶提供了有力保障。

  在实际工作中,“一办六组”组织架构有效凝聚了各部门合力。如市地方金融监管局针对“套路贷”违法犯罪,分别联合市卫健委、人社局、市场监管部门排查“美容贷”、“培训贷”、高利贷线索;牵头对手机贷款APP进行专项整治,将情况线索移送通管办、网信办,并抄送公安机关;联合司法机关共同开展对已审结民间借贷纠纷案件排查;与福州大学城新区管委会一同协调指导各高校开展“校园贷”防范教育,排查举报线索;推动不动产登记部门加强房产交易登记、公证环节审查,防止“套路贷”犯罪团伙侵害受害人房产。又如市海渔局与省海警第一支队、福州海事局建立海上联勤执法机制,设立联合打击采砂行动专班,推进“砂霸”整治工作。

  公安机关、检察院、法院在办理案件中发现行业管理漏洞后,及时通过“一办六组”交流移送线索,并采用公安提示函、检察建议书、司法建议书等形式通报各有关主管部门,提出加强监管和行政执法的建议,以法治化手段固化扫黑除恶成果。

  “一办六组”将强化案件线索管理作为扫黑除恶专项斗争的另一突破口,在依托综治工作“五不漏”(市不漏镇、镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人)体系广泛宣传发动群众提供线索的基础上,出台《涉黑涉恶案件线索管理办法(试行)》,对线索登记流转、核查处置、分析研判、报告反馈、办结审批等办理环节提出具体要求。

  《办法》规定,扫黑除恶专项斗争各成员单位须对收集到的举报件按重要性及严重性进行分色管理:对于多人多次实名举报,反映内容具体、指向清晰,具有重大涉黑涉恶犯罪嫌疑,特别是对社会稳定具有较大影响的问题线索,将其标定为“红色”级别并列为重点督办件优先分流处置,严格按照反馈时限跟踪办理情况;对于一般群众举报,反映事项可能涉嫌违法犯罪但需进一步核查是否属实的问题线索,将其标定为“黄色”级别并列为一般转办件,定期汇总整理后分流处置;对于群众举报明显属于涉诉涉访类型民事纠纷、行政案件等非涉黑涉恶的问题线索,将其标定为“蓝色”级别并列为非涉黑涉恶类信访件,定期汇总整理后分流市信访局等相关职能部门处理。

  市扫黑办对各成员单位定期开展线索核查质量评查,随机选择一定数量的已办结线索进行常规抽查,并对群众反映强烈、影响社会安定的问题线索进行重点评查,必要时回访举报人。评查组人员原则上由市级统一安排调配,可根据需要抽调市扫黑除恶专项斗争业务指导专家库成员。评查从证据采信、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作使用、释法说理、核查效果、落实核查责任制等方面进行,给出优质、合格、瑕疵、不合格等评价。

  截至今年4月底,福州市在各领域共打掉黑社会性质组织25个、恶势力犯罪集团72个、一般恶势力犯罪团伙45个,侦破涉黑涉恶刑事案件2616宗,刑拘犯罪嫌疑人5099人;共立案调查党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”100人,给予党纪政务处分75人,移送司法机关26人。

  作者:高杨清、翁建锋

  编辑:广汉

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