注重“点线面体”精准发力 全面提升吸毒人员服务管理质效

　　广东省韶关市委政法委坚持把创建“无毒城市”作为平安韶关建设的基础工作抓紧抓实，注重“点线面体”精准发力，持续提升吸毒人员服务管理水平，吸毒人员数量逐年下降。

　　注重源头治理“点”上发力，破解吸毒人员新增复吸“难点”。强化重点区域综合整治。深入开展禁毒示范创建工作，从源头上减少吸毒人员，现全市26个镇（街）成功创建“禁毒示范镇（街）”，占比超过全市镇（街）的五分之一。严格对吸毒人员问题较严重的镇（街）实施挂牌整治，督促属地整改，铲除吸毒人员滋生土壤，全市持续保持制毒案件“零发生”。强化重点人员精细管控。坚持对吸毒人员开展动态全员复核，每半年对在册吸毒人员进行重新分类定级管控，将吸毒人员纳入综治系统网格管理。强化重点行业动态排查。定期对重点要害部位的从业人员落实毛发毒品检测，最大限度排查隐性吸毒人员，做到“应检尽检”“应收尽收”。

　　注重动态管控“线”上发力，清除吸毒人员脱管漏管“盲点”。做实“社区防线”。坚持强基导向，持续加大投入，推动户籍吸毒人员超百人的镇（街）建立社区戒毒康复工作站。加强专业队伍建设，依托本地高校建设省级禁毒社会工作人才培育试点基地，在全省首创禁毒社工实务大比武机制，推动全市禁毒专职人员专业素质大幅提升。目前全市社区戒毒社区康复执行率达100%。激活“内控防线”。坚持在完善制度机制上下功夫、见实效，以市委开展“改革攻坚规范治理年”为契机，编制出台具有韶关特色的《社区戒毒社区康复工作手册》和《吸毒人员帮扶救助工作指引》等，有力推动全市吸毒人员服务管理制度化、规范化。目前，全市社区戒毒巩固率和社区康复巩固率分别达91.45%、99.23%。筑牢“技术防线”。坚持加大资源整合力度，着重从检测、认定、收戒等方面完善本土服务管理平台建设，推动市司法部门成立毛发检测司法鉴定机构、市卫健部门建成吸毒人员药物维持治疗延伸点和吸毒人员成瘾认定机构、市公安部门设立医院驻强制隔离戒毒所分院等，全流程强化吸毒人员管控技术支撑，精准堵塞漏洞。

　　注重回归帮扶“面”上发力，疏通吸毒人员回归渠道“堵点”。结对帮扶“兜好底”。建立常态帮扶机制，由辖区党员干部、社工、志愿者及派出所干警组成帮扶小组，动态摸排辖区在册吸毒人员家庭情况，因地制宜实行“一对一”或“一对多”结对帮扶，确保因毒致贫致孤家庭“不掉队”。心理帮扶“扫障碍”。依托社区戒毒社区康复工作站，主动嫁接社会资源开展公益会诊，为重点戒毒人员建立档案开展心理健康疏导服务。创新推出“向阳花开·阳光驿站”女性吸毒人员社会适应关护服务，帮助她们回归社会、融入社会。在全省举办首个“吸毒人员帮扶救助公益项目大赛”，深入开展“童心童路—吸毒人员子女关爱帮扶”活动，引导社会关心关爱戒毒人员。就业帮扶“搭桥梁”。加强专门就业基地建设，全市建成戒毒人员就业安置基地10个。将戒毒康复人员纳入职业培训总体规划，提供就业援助或公益性岗位补贴等扶持政策，为戒毒人员提供针对性就业帮扶。

　　注重共建共治“体”上发力，补强禁毒力量单兵作战“弱点”。坚持纵向贯通一体推进。始终将禁毒工作作为党委“一把手”工程，市、县两级禁毒委均由党委书记任主任，全力构建市、县、镇、村四级书记抓禁毒的工作格局。推动人大、政协将吸毒人员服务管理等纳入监督检查重点内容，每年进行视察监督，形成有效合力。坚持横向协同一体推进。将禁毒工作纳入平安创建、综治考核、精神文明创建、机关工作考核，推动基层党委政府和行业主管部门落实主体责任、监管责任，共同推进基层禁毒力量建设，统筹全市禁毒工作开展。坚持多方参与一体推进。将“禁毒服务类项目”纳入社会购买服务指导目录，每年安排专项经费，推动本地社工机构建设。目前，全市参与禁毒工作的社会组织有6个，禁毒志愿者注册人数4.89万人。市、县两级成立禁毒协会、禁毒基金会，累计组织开展禁毒宣传活动700多场。

　　责任编辑：广汉