邕宁区检察院：三产用地问题多，检察监督促规范

　　为解决农民产业用地开发建设乱象难题，发挥行政检察职能，扎实推进教育整顿为民办实事工作成果转化，11月11日，南宁市邕宁区检察院召开行政检察监督案件公开听证会，邀请人民监督员、人大代表、政协委员担任听证员，邕宁区有关单位派员旁听。

　　听证会现场

　　一次信访引起了检察官的注意

　　“检察官，我该怎么办呢，说好的房子说烂尾就烂尾啦，我们交的养老钱都打水漂了……”近日，邕宁区检察院检察官在接访过程中，一名信访人哭诉道。

　　信访人信访的事件是涉及农民产业用地（俗称三产用地）合作建房的纠纷。检察官在了解事情始末后，不禁深思“农民产业留用地建设项目的违法开发建设、违规经营侵害了群众的利益，抹黑了邕宁生态宜居品牌，我们作为法律监督机关能干些什么呢？”

　　一场会议坚定了办案的决心

　　今年9月，邕宁区检察院参加了政府主持召开的关于整治辖区农民产业用地违法建设的会议。

　　一场由政府主导的整治农民产业农地违法建设攻坚战在辖区内全面铺开。城区政府随后下发了《邕宁区农民产业用地开发建设专项整治工作方案》的通知，检察机关作为工作小组成员之一，按照方案要求，与其他工作组成员多次走访了辖区部分三产用地项目，并及时组织公检法等相关部门召开专项整治法律问题会商会议，积极参加部分农民产业用地项目协调会。

　　在此基础上，检察官了解到，辖区的三产用地项目多达二十多个，面积多达一千多亩，多数开发公司以合作建房的名义建成房地产进行销售，但能如期交房的寥寥无几，甚至有些开发公司为皮包公司，在收了合作人的资金后进行跑路，有些项目在未取得建设工程许可证违法开工，且部分群众因三产房问题，已经多次到城区政府信访。

　　检察官经抽丝剥茧，深入调查，发现辖区部分三产用地项目存在违法开工建设、违法宣传及销售商品房的情形，部分行政机关存在履职不及时的情形，致使违法行为持续存在。检察官决定依法立案审查，监督行政机关做好农民产业用地建设监管工作。

　　一次听证促使问题有了出口

　　听证会上，听证员在评议后一致认为：农民产业用地涉及政府、企业、民生，各单位应该履行好法律法规赋予的职责，做好农民产业用地监督管理工作，对履职不当或不作为的情形，检察机关应依法监督。
 

　　在听证会后，检察官向行政机关进行了充分的释法说理，并当场送达检察建议书，建议行政机关做好如下工作：一是积极履行法律、法规、规章赋予的行政权力，加大对农民产业用地违规建设、违规宣传的打击力度；二是各行政机关之间应建立健全良好的工作衔接制度，形成农民产业用地监督合力；三是落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，加强群众对农民产业用地的认知，强化对农民产业用地开发业主的教育引导。行政机关均表示愿意接受监督。

　　责任编辑：广汉