阜南：强力推进检察公开听证

　　阜南检察院坚持把公开听证作为促进治理体系和治理能力现代化的重要举措,认真落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，积极畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，今年以来共对13件案件举行了公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等47人次。

　　坚持领导带头示范

　　该院党组坚持把落实公开听证制度作为公正司法、为民司法的重要抓手,纳入党组重点工作安排和检察官业绩考评中部署推进,要求检察长、分管院领导、业务部门开展公开听证全覆盖。

　　一是检察长身体力行、示范引领。把公开听证作为“一把手”工程,由检察长亲自抓、其他院领导协同抓,对重大信访案件、疑难复杂、重大典型和影响面大的案件举行公开听证力促矛盾化解。

　　二是全面压实责任、常态进行。把公开听证作为提升检察干警群众工作能力特别是解决实际问题能力的重要举措,要求检察官将其作为一项重点工作抓好抓实,落实部门负责人责任。

　　坚持完善制度机制

　　健全公开听证工作制度,完善硬件设施,不断提升公开听证规范化、科学化水平。

　　一是狠抓制度建设,确保有章可循。建立公开听证常态化通报机制,指导建立制度、规范运行。切实优化听证程序设置,制定相关文书范式,明确听证流程,明晰部门责任。

　　二是狠抓硬件建设,确保有场地有场所。依托12309检察服务中心设立检察公开听证室,并按照规范设置主持人、听证员、检察官、当事人、辩护人等相关人员坐席。

　　三是狠抓队伍建设,提升专业水平。积极争取相关部门支持，探索建立覆盖面广、综合素质高、专业水平高的听证员人才库,涵盖人大代表、政协委员、人民监督员、律师、普通群众以及行政机关工作人员,确保公开听证公平公正。

　　坚持聚焦矛盾化解

　　运用公开听证制度充分释法说理,化解矛盾,提升司法公信力。

　　一是积极践行新时代“枫桥经验”,推动息诉罢访。在公开听证环节,切实为当事人提供充分阐述申请监督、不服检察机关处理决定等的理由和反驳意见的时间,尽可能多的让当事人的诉求得到表达、情绪得到释放,营造良好氛围。针对当事人对案件存在事实认定和法律适用的误解,耐心细致、入情入理做好解释、普法工作,消除分歧。

　　二是积极落实司法救助,体现法律人文关怀。加强对贫困户、残疾人、未成年人等社会弱势群体的司法救助力度,彰显司法温度。如今年2月份,阜南县院对一批司法救助案件开展公开听证,该批案件是该院检察官主动作为,逐一筛选出来的救助线索。该院强化主动救助意识,从主要依申请向依职权救助转变,从坐等案件上门到带案下访,寻案救助,转变工作观念,强化服务意识,体现司法关怀。

　　坚持服务社会大局

　　将为大局服务的理念贯穿公开听证工作始终,确保公开听证政治效果、社会效果、法律效果相统一。

　　一是服务保障“六稳”“六保”。充分运用公开听证办准办好涉民营企业、市场主体案件。如为查清案件事实,正确适用法律,对安徽某某建筑公司劳务合同纠纷案开展公开听证。

　　二是积极推进县域社会治理现代化。针对听证会上反映出的社会治理问题、行业监管漏洞,积极制发检察建议,推进加强监管和治理。如针对非法行医系列案件,依法向卫健委等部门制发检察建议,推动相关单位共同履行监管责任,消除安全隐患,维护社会公共利益。

　　坚持拓展听证质效

　　注重高效便民,结合听证案件具体案情,灵活采用“下访式”听证等形式开展工作,将听证场所“搬到”社区、村委会。如在办理一起非法行医案时,针对本案的特点,该院将听证地点确定在案发地某乡,在公开听证的同时也结合案例开展普法宣传,让更多群众受到法治教育。同时,注重宣传引导,充分发挥新媒体优势,及时将公开听证信息推送“阜南检察”两微一端等新媒体平合开展宣传报道,让公开听证案件接受更多群众的监督,扩大案件公开听证的社会知晓度,实现社会效果与法律效果的统一。

　　责任编辑：广汉