绍兴检察院：“五步式”虚假诉讼监督新方法

　　为进一步健全完善民事裁判智慧监督系统的实践应用，9月22日，最高人民检察院组织全国民事检察干警以视频会议的形式开展了系统运行培训。培训会上，绍兴市人民检察院党组副书记、副检察长钱武生从软件运用“五步法”办案模式、案件办理中的相关问题等方面，讲解了该院运用系统打造虚假诉讼监督模式的创新举措和成效。

　　近年来，如何实现有效监督、精准监督，是检察机关面临的一大挑战。对此，绍兴市人民检察院自主研发了民事裁判智慧监督系统，并借助该系统逐步形成了“智能排查+人工初查+深入调查+引导侦查+裁判监督”的“五步式”虚假诉讼监督新方法，有效破解了此类案件线索发现、案件突破、证据固定等方面的难题。

　　智能排查，即运用系统从海量民事裁判文书中筛选出异常裁判，并以风险值排序的方式推送高风险案件，将重点监督的裁判文书数量降到人工可以处理的量级。在此基础上，由检察官人工初查，通过分析汇总、关联查询、信息验证等方法对风险案件进行专门审查和研判，据此判断是否构成有效线索。人工初查中发现的确有必要继续核实的案件，检察机关通过向原审法院调取案卷、向公安机关查询信息等方式，进行深入调查。对相关人员涉嫌犯罪的案件，移送公安立案侦查，必要时介入开展引导侦查。查明事实后，民事检察部门及时向法院提出抗诉或者发送再审检察建议，进行生效裁判结果监督。

　　据了解，在民事裁判智慧监督系统的助力下， 全市检察机关监督虚假诉讼案件数从2017年的9件达到2018年的101件，2019年又在2018年的基础上翻倍增长，达到215件。与此同时，2017年至2019年，法院再审改判件数也呈倍数增长。两年多来，全市检察机关还移送“套路贷”虚假诉讼犯罪线索300余件，公安机关据此查办了多批虚假诉讼、寻衅滋事等案件，其中涉黑恶势力犯罪8件，今年5月，彭玉枫虚假诉讼监督系列案被写入最高检工作报告。此外，绍兴市检察机关向省内其他地市移送虚假诉讼监督线索76批次，向河南、内蒙古、甘肃等省市自治区移送线索97批次。

　　“依托民事裁判智慧监督系统，绍兴市检察机关民事检察监督正从被动、个案、碎片化的传统监督模式向主动、全面、系统化的智慧监督模式转变。”钱武生副检察长表示，下一步，全市检察机关将继续坚持以大数据、智能化为引领，持续探索智慧监督系统在其他领域的应用，努力打造智慧民事检察绍兴样板。

　　会上，内蒙古、河南、甘肃等有关省市自治区人员介绍了系统前期使用情况，来自软件公司的技术人员介绍了软件系统的具体技术操作。

　　责任编辑：广汉