智慧警务与公安大数据战略蓝图

　　与人类过去两百年的历史一样，新时代变革的最重要驱动力依然是技术。“万物互联+大数据+人工智能”将作为新的技术基础，成为所有产业的中心。在信息成为人类社会生存和发展的战略资源的今天，利用大数据发现人、事物、地、组织背后隐藏的规律、特点、关联性来解决难以解决的社会风险感知、预测、预警问题成为警务发展的必由之路。在这样的时代背景下，全国多省市全面实施智慧新警务战略。

　　2015年中共中央办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，意见提出健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提示社会治安建设社会化，信息化水平，努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪得到有效遏制，完善和落实安检制度，宁夏回族自治区智慧警务建设和公安大数据工程在国家大力推行智慧城市建设的大背景下，宁夏银川市、吴忠市、中卫市已开展并持续推进智慧城市建设，智慧警务建设依托智慧社区、智慧交通等，公安领域依托最新的人工智能技术，将人脸识别、大数据分析等技术引入智慧警务和公安大数据。宁夏建设的人证票合一、重点场所人员身份信息及人脸图像信息采集应用系统，就是为了完善智慧警务和公安大数据平台建设。

　　物联网、人脸识别、电子围栏技术及公安系统信息化建设日趋成熟、稳定。利用互联网、物联网、大数据以及人脸识别、人证票合一技术在重点交通场所实行全天候、跨领域信息监控，智能跟踪反馈重点人员的活动轨迹，减轻一线工作人员的压力，提升应急预警时间，提高突发事件处理能力成为智慧警务和公安大数据战略蓝图迫切且可行的工作。

　　普通警务所面对的人员复杂，人工识别难度高，效率低，智慧警务和公安大数据利用人脸识别，视频工程，警务云工程和可移动警务来提高研判能力，进行提前预警，杜绝事件恶化。从而实现打击犯罪，维护社会稳定。

　　智慧警务是“智慧城市”在公安领域的深入和拓延，必须要依托于“智慧城市”的硬件投入，借助大数据，云计算进行有机整合成统一综合应用中心。智慧警务建设提出了“跨警种应用，资源共享”的概念。对海量数据进行关联、分析、对比，实现多级别、诸警种、跨区域的合成作战与远程作战。

　　智慧警务建设重点在于数据存储，还要满足不同的数据存储，例如卡口系统、电子警察以及高清监控数据类别就有差异。最后，数据存储还要适应未来大数据技术的发展，具备高扩展性和高可用性的能力。智慧警务的建设步伐不断推进，基层公安机关和民警如何适应这种不可阻挡的潮流，如何推进智慧警务与公安业务的融合，如何在新形势下保持服务社会的新常态，让基层派出所从“汗水警务”向智慧警务转型升级，从而实现基层警务智能化，让智慧警务迈向一个新台阶，是我们值得深思的新课题。

　　智慧警务需要发掘民警的智慧，并向社会引进智慧人才。当前，很多基层民警在应对复杂的社会治安难题时，运用“互联网+技术，带来了刑案侦破、治安防控、服务群众等方面的变革与成就。这些“网上公安”已成为公安机关提升群众满意的新型模式。要激发民警的智慧，向警力要智慧，提示基层民警的政治和经济待遇，同时公安信息化建设离不开信息化高科技人才。智慧警务需要加强顶层设计，继续推进资源整合，要重视各种信息资源的采集，继续完善人口信息、出入境信息、消防信息、交通信息等各项警务信息，继续扩展接入社会信息，包括城建、城管、安监、环保等部门提供的基础数据，音频数据 ，促使业务流、信息流、管理流、机制流等有机结合，各种要素互联互通。进一步拓展智慧安防，打造平安社区，压降案件高发区。

　　“互联网+”对公安机关的职能转变提出了新的要求，让公安机关从传统跨越到智能化的监督和预警，让警察职能回归本位，打击违法犯罪和维护国家的长治久安。互联网加速了信息传播与交流，将大量的公安基层基础信息通过互联网进行数据传输和交换，形成动态轨迹关联，打破信息“孤岛”和信息“堡垒”。从而实现智慧警务和公安大数据关联互动，深化互联网在公安工作中的应用，通过对信息采集，人力资源管控，案件基础信息，物品登记信息，重点人员流动轨迹的智慧化运行，进一步构筑智慧警务模式，完善治安防控体系，才能实现战斗力的提升，提高群众的安全感和满意度。

　　总之，智慧警务和公安大数据的结合是人工智能的化合剂，新形势下警务建设的里程碑。

　　作者：张志忠