奉节县做深做实“办事不出村”服务平台

　　重庆市奉节县深入推进“放管服”改革,做深做实“办事不出村”信息化服务平台,实现390个村(社区)便民服务网络全覆盖。2018年受理并办结各类便民服务业务4.86万件,直接节省群众办事成本260余万元,办事效率提升50.3%。

　　由“现场办理”向“网络审批”转变

　　受理端口全面前移,审批事项一网通办。在“办事不出村”系统原涵盖76项业务的基础上,新增农机补贴申报、新生儿户籍登记、城乡居民按月领取基本养老金资格初审等7项涉农行政服务项目,将村(社区)可直接办理的行政审批类、服务类业务增至83项,为群众减少审批要件、压缩审批环节63项,对所有受理事项实行联网审批。

　　便民服务全面覆盖,群众诉求一窗受理。把审批服务事项细化精简为387个大项615个小项,最大限度优化办事流程,将与群众密切相关的民政救助、社保办理、房屋审批、户籍申请、农机补贴等615项便民服务业务从县级政务大厅服务大厅统一放权,实行村(社区)受理初审、乡镇核定、全程网上运行,群众只需在村(社区)服务窗口一次跑腿即可。累计省减审批前置要件、精简中间环节700余个,单项业务平均节省审批时限3个工作日。

　　基础设施全面升级,数据运行一站完结。投入资金200余万元,分批次对村(社区)、乡镇、相关部门的硬件配置进行提挡升级,统一增补高性能电脑、打印复印机、扫描仪等办公设备,把原来的网络宽带全部升级为4G网络,彻底解决了数据传输慢、信息导入慢、图片上传慢等问题。

　　由“手批业务”向“智慧审批”转变

　　引入电子签名(章),实现无纸化审批。制作电子签名、签章500余枚,并通过公安和司法部门认证,涵盖83项审批事项涉及的所有单位、法人及业务科室,业务审批全程无纸化,全力消除网上审批障碍。以新生儿户籍登记为例,原来需要往返跑医院、村(社区)、乡镇、派出所等单位10次以上,并填写4张表、加盖5次公章,现在只需在村(社区)一次性扫描传输,通过网上审核、盖章,即可办结。

　　引入全程监控,实现可视化监管。在一线办公场所全部安装高清监控设备,县电子政务办和县监察中心实时在线调取各级审批服务中心站(点)办公状况,对不在岗、脱岗30分钟、在办公场所“娱乐戏耍”等情况,可运用有声系统进行点名提醒、在线通报,倒逼干部转变作风和职能部门高效服务。截至2018年底,累计点名通报237次,责成单位整改96起,处理相关责任人32名。

　　引入云计算平台,实现智能化服务。整合各类政务系统7个,关停乡镇、部门等门户网站84个,建成统一的县级政府网站和大数据库,将五保审批、民政救助、农机采购等业务嫁接到“办事不出村”系统,对接全市一体化政务服务平台,实现服务大数据集约集成。如草堂镇竹坪村3组刘姓贫困户村民,通过“办事不出村”系统向银行贷款发展脐橙产业,仅用20分钟完成了照片拍摄、资料填写、证件扫描件传输、预约面签时间等环节,次日便在银行完成面签复审,从资料申报到贷款到手,只用了5个工作日。

作者：张洪前

编辑：广汉