歙县讲好“三话”解纠纷

　　安徽省歙县近年来矛盾纠纷调解成功率一直保持在98%以上，其中一个重要秘诀是全县大力推行讲好“法律话、地方话、特殊话”三话，化解了诸多不同类型的矛盾纠纷。

　　讲好“法律话”，促进矛盾纠纷调解法治化。歙县通过开展各类培训，组织乡镇、村居干部学习法律法规，争做法律明白人，有效提高了基层干部在化解矛盾纠纷中讲好“法律话”、依法化解矛盾纠纷的本领。每年从公、检、法、司选派10名精通法律的干警，到矛盾纠纷相对较多的村挂职。针对美好乡村建设中易引发新的矛盾纠纷这一特点，县委政法委协调县政法部门，派出21名科级以上干部联系21个美好乡村建设点，主抓依法化解矛盾纠纷工作。在乡镇综治中心规范化建设的基础上，进一步整合资源，为每个中心指派法官、检察官、公安警官、森林警官，实施“四官抓综治”制度，把矛盾纠纷化解引入法治化轨道。

　　讲好“地方话”，破解杂居村落纠纷难调困局。歙县地处皖浙赣三省边界，各种方言土语各具特色，形成“六邑之语不能相通”的现象。针对这一特殊民情，歙县在乡镇政法综治干部的配备中，十分注重选配了解风俗民情、会说当地方言的干部。石门乡由于历史原因成为远近闻名的杂居村落，全乡实有人口3000多人，其中500多人讲安庆话，1000多人讲休宁话，1000多人讲石门本地话，还有部分人讲屯溪话。许多矛盾纠纷由于语言不通调解难度很大。县里把会讲休宁、石门、屯溪三种方言的汪荣花调到石门乡任政法委书记。在矛盾纠纷化解中，汪荣花善用方言土语交流，当事人明显感到有一种亲切感，很快拉近心理距离，化解了大量纠纷。

　　讲好“特殊话”，探索构建无障碍调解机制。歙县每年发生的矛盾纠纷中，有3%涉及精神病人、盲人，聋哑人、智力残疾人等特殊群体。歙县专门选聘8名会讲“特殊话”的调解员，包括精神病医院的医生、特殊教育学校的教师、法医、心理医生等，坚持以义务调解为主，县里按照矛盾纠纷调解积分制管理的有关规定给予适当补助。金川乡中源村一户婆媳闹纠纷案，婆婆是聋哑人，希望和家人共同生活，媳妇却想分家，婆婆寻死觅活。村委会在调解中，由于沟通困难，做了大量工作却不见成效。能听懂聋哑婆婆肢体语言的特聘调解员方玉平被请来调解这起家庭纠纷后，通过“手语”在婆媳二人中做沟通交流工作，成功化解了婆媳矛盾。
 

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