以人民为中心做好政法工作的实践探索

　　安康市政法机关始终坚持以人民为中心,充分发挥自身职能作用,围绕补齐社会治理短板进行了一系列创新探索, 取得明显成效。

       坚持把人民群众放在最高位置, 着力打造平安稳定的安康

　　成立市委书记、 市长分别担任组长和责任组长的平安创建工作领导小组,与10个县区、98个部门签订平安创建工作目标责任书。 各县 (区)、 镇(办) 成立党政一把手挂帅的领导小组, 落实政法综治 维稳领导责任制“十个一” 制度, 建立每季度一督查一研判、 每半年一点评一总结、 每年年底一考核一表彰的工作机制。研究制定《社会治安综合治理重点管理县 (区) 认定办法》, 明确挂牌督办、一票否决的具体情形和量化指标。深化基层系列平安建设, 深入推进平安法治文化“八进”活动,发展壮大基层调委会、治保会、红袖章平安志愿者力量, 开展社会治理创新 “十百千”活动, 激发社会各界参与创建的热情和动力, 构建政法综治平安建设群众参与、 群众评鉴、 群众共享的良好格局。

　　坚持依法保障人民日益增长的美好生活需要, 切实从大处着眼、 小处着手

　　让群众更有安全感。 部署加强社会矛盾化解工作, 精准防 范民转刑、 盗抢骗、 暴力 犯罪等案件。创新推行矛盾化解 “三调联动”、 重点人员 “一人四管” 等措施。 有效整合公安交警、 交通路政等职能部门力量, 推行高速公路联合执法执勤、 山区农村道路联合管理、 中心城区道路综合整治、 国省道联勤联动管控模式, 构建全覆盖的交通安全管理联勤联动体系.

　　让群众权益更有保障。 探索建立 “专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理+警示性预防教育”的生态法律监督模式,共摸排公益诉讼线索115件,督促整改91件,提起公益诉讼3件.成立依法惩治扶贫领域犯罪工作专班,开展“扶贫执行”专项行动,自去年以来办理涉贫案件252件,执结244件。全力推进一村(社区)一法律顾问,近3年来,累计办理法律援助案件7000余件,办案数量年均增长10%以上.

　　让群众办事更便捷。 全市推行跨域立案诉讼服务,当事人可以在全市就近或自愿选择任意一家法院或人民法庭, 跨行政区划办理-审案件立案事务。累计跨域立案1840件,占全市同期一审立案数的13.1%.先后出台44项便民利民措施。全面推行节假日预约办理、特殊群体上门办理以及缩短业务办理时限的各项规范。建立民生警务平台,大力推行网上预约立案, 上门立案等诉讼服务, 推进县镇村三级公共法律服务中心、站、点网络平台和实体平台同步建设,推行电子卷宗系统方便律师、当事人和群众咨询查阅。

　　让群众更满意。实行立案、审理、执行等各阶段不稳定因素等级评估,建立相应的预警机制、应对措施,进一步落实责任、规范执法司法行为。坚持常态化开展案件评查活动, 按季度通报评查出的优秀案件和差错案件, 对差错案件下发整改意见书,限时整改纠错、弥补瑕疵。严格落实重大敏感案件风险评估、 请示 报告和会商制度, 把风险有效化解在萌芽状态。建立并严格落实市县(区)委书记负主责政法委书记具体负责制、单月排名靠前约谈制、劝返处置和稳控化解专班制、依法打击常态化等机制,切实推进阳光信访、责任信访、法治信访建设。

　　坚持以人民群众满意为根本标准,切实抓好班子、 带好队伍、 改进作风

　　构建教、学、练、战一体化教育培训机制,广泛组织开展大培训、大练兵和实战训练、技能比武等活动。 近三年, 全市共投入培训经费1000余万元,开展竞赛活动100余场,举行实战演练60余场次。

　　坚持把培树典型作为政法创先争优的引擎,认真组织开展“人民群众满意的政法干警”“我身边的好法官”“金牌人民调解员”等评选活动。

　　在全市政法系统组织开展“四不”问题、庸懒散浮、为政不为等专项整治,对违法违纪行为,发现一起、查处一起,确保政法队伍风清气爽。

　　创新开展政法公共关系建设,成立以政法委员会全体委员为成员的政法公共关系建设领导小组,切实加强组织领导和重大活动的策划指导。将执法规范化建设、服务能力建设、沟通能力建设、政法文化建设分解细化为一项项具体工作, 实施工程化管理、项目化推进。通过请进来,走出去,有效运用传统媒体和新媒体等多种平台加强与群众互动,有效改善执法司法环境,提升执法司法公信力。

　　坚持人民群众是政法工作的力量源泉,真正发挥民智、依靠民力推动政法工作创新发展

　　组建重大疑难纠纷调处专业队伍、镇村人民调解员队伍、 专业性行业性人民调解员队伍和社会志愿者调解队伍, 畅通矛盾纠纷排查收集、 干群联系、群众求助来访、网上信访及警民联系渠道。打造“老哈调解室”“老好人调解室”等民间调解品牌,确保把大量矛盾纠纷化解在基层、·消除在萌芽状态。

　　开展“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议活动,充分发挥德治在基层治理中的重要作用;完善村规民约,实施民主决策、民主管理,不断强化村民自治制度,全面构建自治、法治、德治相结合的乡村治理格局。

　　根据新的形势和任务,在基层社会治理中,积极探索新的群众工作方法,即坚持以镇党委抓党支部,党支部抓党员、党员联系群众,以镇人大主席团抓代表小组、代表小组抓人大代表、人大代表联系选民,以镇政府指导村委会、村委会抓中心户长、中心户长联系村民,强化网格化管理,信息化管理、精细化服务和村级自治平台建设,进一步密切党群干群关系。

作者：陈明

编辑：广翰楼