党旗飘扬虫草山

　　又是一年虫草季。在白雪皑皑的山上,数十万人的采集队伍有序展开,整齐排列的帐篷顶上鲜艳的党旗迎风飘扬,成为一道壮观的风景线。在四川省甘孜藏族自治州,一条以党建引领为核心、规范化管理、有效调处矛盾纠纷的虫草采集路径正在形成,不仅提升了区域共治效率,也探索出一套规范管理的新模式。去年以来,全州虫草采集区实现了近23年来首次未因资源纠纷引发群体事件的良好局面。

　　有困难找党员

　　在4500米海拔的虫草山上,党旗在哪里,党员就在哪里;党员在哪里,组织就在哪里;群众在哪里,服务就到哪里。党建引领下的规范化管理,给甘孜藏族自治州18个县市的80余处主要虫草产区,带来的是有序采集。

　　理塘县虫草采集管理工作经历过由乱到治再到有序的过程。每年虫草采集季节,全县24个乡镇、州内各县近5万人集中涌入曲登等四乡主产区采集虫草。虫草产区面临人流量大、结构复杂、隐患突出、矛盾纠纷易发、治安压力巨大等问题。

　　过去的虫草山上,谁有实力谁说了算.2011年,村戈乡部分村民,害怕在与下坝片区虫草资源争斗中吃亏,违法从外地购买枪支,险些酿成流血事件。经历过阵痛之后,理塘县下决心治理顽疾。在开展多次综合整治后,全县突出党建核心引领,逐步探索建立虫草采集管理“支部+”的理塘模式.工作中,坚持县委主导,以乡(镇)村两级党组织为主力,建立了自上而下的虫草采集依法管理机构,对虫草采集工作实行统一领导、统一部署、统一管理,通过党建引领虫草采集管理工作规范有序开展。

　　德巫乡日乃村村民阿真说:“在入山之前,乡、村都召开了群众大会,学习了相关规定,观看了警示片,知道不能把学生带上山采集虫草,还必须人证相符、证地相符才能采集.”

　　在风险隐患较大、人员集中的采集点,理塘县成立了由县级领导牵头,政法干警、区乡干部为成员的6个驻点工作组提前进山。2017年以来,共排查矛盾纠纷85起,通过主动与周边地区沟通协商,使排查出的矛盾纠纷得到成功调处或达成稳控共识。与邻县签订边界合作协议,适时开展城乡结合部、旅店、娱乐场所、虫草交易市场等地集中清查行动,严厉打击违法犯罪活动,确保虫草采挖季节社会治安平安有序。

　　贴心服务暖民心

　　在虫草山上,没有以往可见的酒吧、歌舞厅、赌馆等场所,小卖部禁止销售酒类和违禁品,禁止携带管制刀具,摩托车一律禁入虫草采集地。“阿加沟作为产区最大的聚集地,依法管理后,产区治安秩序得到彻底改观,从以前的事故频发到现在鲜有发生。”曲登乡党委书记赤乃扎西说。

　　在村戈乡达色卡虫草集中采集点,临时党支部将党的基层工作延伸到虫草山上,积极宣传法律政策,充分发挥临时党支部和党员干部密切联系群众、维护社会稳定的先锋作用。该乡党委书记格绒曲批说:“临时党支部还开办了农牧民帐篷夜校、马背法庭、矛盾纠纷临时调解点、便民服务中心,零距离服务群众。”

　　虫草山上,党员与采集群众同吃同住,亮出身份、深入一线,将服务管理触角延伸到群众身边,有困难找党员、有问题找党员,10个临时党支部让5万余名农牧民群众有了主心骨和坚强后盾。

　　山上不但有干部职工、政法干警、巡逻民兵,还有医务人员,休息时还可以看电影、欣赏文艺节目。“搭帐篷时有党员服务队帮忙,我胃不舒服,医疗点的医生拿几颗药吃了就好了,还把'四下乡'活动送到了帐篷边。”正在采集虫草的高城镇德西一村村民洛绒达瓦再也没有了以往的担心,他感受到的是贴心服务。

　　来自泸定县的王勇在采挖虫草时出现严重缺氧,藏族同胞连忙把他背到下坝片区巡回医疗点,硬是从死亡线上把他抢救了回来,让他真切感受到了藏汉一家亲。各采挖点群众,不分民族,互相帮助随处可见,民族团结之花开在了虫草山上。

　　甲洼镇下依村村民平措,每挖完一根虫草,都要对挖过的地方进行回填,把在山上吃完干粮后产生的生活垃圾装进县上免费发放的环保垃圾袋里,带下山后倒到统一的垃圾场。虫草采集结束后,24个乡镇都要组织集中清理垃圾后才撤离。

　　今年,理塘县在城东新区建立虫草交易市场,派出干警全程维护治安,严厉查处强买强卖、垄断经营、以次充好、兜售假草等违法行为,确保虫草交易有序进行。

　　构建良序促和谐

　　甘孜藏族自治州州委副书记、政法委书记罗振华实地考察虫草采集点规范化管理和边界联勤联防工作情况后,深有感触地说:“海拔再高,高不过群众的利益;路途再远,远不过党员的脚步。”针对虫草采集季节人员流动快、生产环境差、服务管理难、安全隐患多等实际问题,该州各县(市)强化党建引领,把基层阵地延伸到采集点,以党建凝聚人心、以党建引领采集。全面落实县市干部包乡、乡镇干部包片、村组干部包户措施,层层压实干部跟进、蹲点指导、矛盾排查、跟踪稳控责任。强化法治宣传,组织群众滚动观看警示教育片,驻乡驻村驻点宣传相关政策法律,加强上门立案、巡回开庭、现场答疑、就地裁决、快速执行,最大限度满足采集虫草群众的法律服务需求。强化治安管控,加强联勤联防和巡逻查控,维护采集点良好治安秩序。强化公共服务管理,为虫草采集提供道路交通、消防安全、食药卫生、市场交易等充分保障。认真经验总结,进一步挖掘提炼虫草采集规范化管理的“理塘做法”和“甘孜经验”,走出一条党建引领、工作前置、秩序规范、服务优良、底线明确的甘孜特色虫草采集规范化管理路子。

作者：叶强平

编辑：广汉