泾县蔡村派出所：创新警务模式，守护平安景区

　　汀溪河自云端穿镇而过，在层层山峦中蜿蜒绵亘，伴以两岸青翠竹海，映衬河流更似一轮弯月，安徽省泾县蔡村镇著名景点“月亮湾”由此而生。随着《月亮湾的笑声》等电影的开播以及皖南“川藏线”的迅速蹿红，蔡村镇逐步成为苏浙沪一带自驾游客的网红打卡地。
 

　　为营造平安和谐景区，安徽省泾县公安局蔡村派出所创新推出“1+3”联勤模式，完善建立“一村一警”工作机制，探索启动“1+2+N”联调处置机制，高效服务景区游客，全力护航景区发展。

　　“1+3”联勤模式构建景区多元共治格局

　　“对面的红衣服游客，请你移步到上游的戏水区，这边水深流急，带着孩子非常危险！”“同志，麻烦您将车停在前方的公共停车场，这里是交通要道，感谢你的配合！”8月6日，正值“月亮湾”暑期旅游旺季，蔡村派出所教导员胡凤带着3名统一着装的“红马甲”在“月亮湾”沿线开展巡逻。

　　“到了暑期，我的微信运动步数基本都稳居第一！”休息间隙，胡凤一边揉着脚一边看着手机微信中的最新步数笑道。近年来，蔡村派出创新推出“1＋3”联勤模式，由派出所民警牵头，组织景区企业主、旅馆业主以及乡村志愿者3支志愿力量，最大限度调动群众参与到旺季景区的管治当中。

　　“以前只要到旺季，我们商户就会在景区入口抢客源、发传单，难免发生矛盾，现在派出所发动我们各家出人成立巡逻队后，大家公平竞争，互相监督，环境清爽了不说，反而家家都有生意做。”巡逻队队员、蔡村镇竹泉山庄业主杨先生说道。

　　除去节假日的联勤巡逻，每逢雨季台风等恶劣天气，蔡村派出所也会强化“月亮湾”的沿线巡查，及时排患救险。7月15日，因梅雨天气致使“月亮湾”河水暴涨，蔡村派出所民警在巡查过程中发现2起群众被困险情，民警和志愿者凭借对地形地貌的熟悉，于40分钟内在湍急的河水中将6名被困游客全部救出。

　　“一村一警”让游客放心玩、安心住

　　夜晚的“月亮湾”少了白天的喧闹。不远处，一队巡逻执勤民警正顺着河边的民宿街缓缓走来……近年来，“月亮湾”声名鹊起，这个户籍人口不足2万的小镇迅速发展，仅农家乐、民宿就多达395家。管理难、安全隐患增多。为此，蔡村派出所双管齐下，牢牢守护住了景区平安稳定。

　　为抓好内部管理，蔡村派出所先后3次对全镇9个村开展农家乐、民宿摸底工作，统一建档造册后再结合“一村一警”机制划片、划区，责任到人。为解决农家乐监管空白，蔡村派出所在宣城市公安局的支持下，在全县率先试点投入使用农家乐住宿登记系统，规范农家乐入住管理。此外，蔡村派出所还通过建立旅馆业主微信群，定期发布农家乐管理法律法规等信息来引导规范经营。

　　为管好外部环境，蔡村派出所在镇政府的支持下，先后对辖区120余处企业监控点进行社会资源整合，建立“百警千眼”式的管控网络。同时创设“假日上班、轮流调休”的弹性勤务：白天警力下沉在景区为游客提供“一体化流动警务服务”，夜晚警力投放在游客聚集区，延长执勤巡逻时间，动态调整防控重点时段和重点区域，做到警随客走，客在警在。

　　“1+2+N”联调纠纷让景区更和谐

　　受地理条件所限，蔡村镇仅有一条依山傍水的双行道，高峰时期交通压力巨大。为此，泾县公安局将交警“川藏线”中队并入蔡村派出所管理，机动巡逻、高效出警，有效解决景区的交通难题。

　　随着“月亮湾”走红，蔡村派出所涉旅纠纷警情大幅上升。为及时处理此类警情，今年年初，蔡村派出所与蔡村镇政府联合启动“1+2+N”联调处置机制，由镇政府牵头，由公安派出所、镇综治中心出面调解，镇民政、文旅等多个部门在遇有专业问题时出面参与。专业的人员配比，多元化的调解机制，一个公安资源与社会资源有效整合的矛盾纠纷调解平台就此搭建而成。

　　“这次游客落水的主要责任在漂流公司，没有做好水流动向观测以及员工撑船技术的规范培训，我们将责令进行整改……”7月5日，一起竹筏过弯导致游客落水的纠纷通过“1+2+N”联调处置机制得到高效解决。截至目前，蔡村派出所通过该联调处置机制已妥善解决涉旅纠纷警情31起，回访投诉零发生。

　　责任编辑：广汉