衢州公安打造纠纷警情“融合智治”新格局

　　你们是否遇到过这种情况，处置纠纷警情时，部门联而不动、公安单打独斗？

　　浙江衢州衢江是这样做的：强化分流处置——区矛调中心负责指挥调度，区社会治理中心由20余个入驻部门分别派员轮流参加值班。

　　分级分类开展联动处置：简单纠纷现场联合处置；一般纠纷由公安取证后，交由事权部门带离处置；疑难纠纷上报，由区社会治理中心明确牵头和配合部门进行处置。

　　今年以来，浙江省衢州市公安局衢江分局始终坚持把群众满意作为公安工作的出发点和落脚点，创新推出纠纷警情分流处置机制，全力打造纠纷警情“融合智治”新格局，有效破解部门联而不动、公安单打独斗等难题，大大提升纠纷化解效率和成功率，群众获得感、幸福感、满意度显著提升。该机制运行以来，累计分流处置纠纷类警情496起，化解率上升24.7%，纠纷警情100%处置化解到位。

　　部门集合报到

　　破解联而不动难题

　　丰超是云溪派出所的民警，他告诉记者，对于接处警民警来说，最头痛的是处理纠纷类警情。纠纷类警情有时会占一半以上，不管是劳资纠纷、物业管理纠纷，还是交房租、噪音扰民、因情感引发经济纠纷等都会找110。特别是夜间，很多政府职能部门下班，民警需要承担更多，但很多情况民警无法授权处理。

　　为有效改变现状，有力实现纠纷警情分流处置，衢江公安主动对接、大胆创新，在已建成衢江区大联动中心的基础上，推动衢江区大联动中心进驻区社会治理中心，切实将纠纷警情处置由原来的公安一家单打独斗转变为“公安参谋、政府主抓、部门联动”。

　　“区矛调中心负责指挥调度，区社会治理中心由公安、市场监管、法院等20余个入驻部门分别派员轮流参加值班，按照平时工作时间在岗、战时24小时在岗、紧急响应30分钟到场，实行‘平战’分级值班模式。”衢江区副区长、公安分局局长周松祥介绍。

　　如今，丰超再也不怕值夜班和处置纠纷类警情了，遇到非警务纠纷警情，相关部门会共同参与处置，让纠纷问题化解更快。借助“县乡一体、条抓块统”改革优势，衢江公安还推动将该项工作纳入全区综合绩效考核，进一步调动各级政府部门资源，由公安牵头采取日清算、月督导、季通报、年考核的方式，倒逼事权部门和属地乡镇积极履职，有力防止了“联而不动”“动而乏力”。

　　提前预警干预

　　打造三级共治格局

　　3月中旬，衢江区后溪镇庭前村的村民吾某与邻居徐某因门前围墙界限问题矛盾不断升级，两人多次报警。“庭前村、围墙”等高频词汇很快被“云智衢江”平台捕捉到并自动预警，经情指中心研判后，该信息及处置建议被推送至区社会治理中心，属地乡镇副书记、乡镇指挥联络员、村网格员、民警很快收到了联合处置指令，通过主动介入、联合调处，当事双方顺利达成一致意见并签订协议，至今双方未发生后续警情。

　　“‘云智衢江’平台是一款智治平台，汇集有200余万条社会治理数据，借力该平台可以做到全自动全时空感测各类纠纷情况，对动态数据、高频词汇开展深度应用、研判，以便及时向区矛调中心发出前置干预措施建议。”衢江分局情报中心主任张骏介绍，依托该平台有力实现了纠纷类警情事前预测、防患未然，特别是在预防“民转刑”中发挥了巨大作用。

　　为最大限度发挥“云智衢江”平台作用，衢江公安还在政府网上研发了党政掌上指挥室等应用模块，公安机关通过掌上指挥室即可一键发起联合处置请求，衢江区社会治理中心接收处置建议后可向事权部门下达指令，各联动单位在线上完成组队、线上反馈处置情况，衢江区社会治理中心线上核查处置结果，实现警情三级传递、信息实时共享、处置精准高效。

　　联动闭环管理

　　压实层级处置责任

　　2月，衢江区一家日均接待旅客2000人以上的饭店内连发30余起纠纷警情，内容涉及乘客、交通安全、食品卫生等，严重影响疫情防控和群众健康安全，民警多次出警但无法彻底解决。

　　“云智衢江”平台采集信息后进行分析研判，提供了最优“参考答案”，将指令在分秒之内逐层传达到相关部门负责人的手机终端。短时间内，公安、交通、卫健等部门协同属地街道多路并进开展联合整治，平台跟踪，形成问题解决的闭环，2周后风险隐患全部整治到位，相关问题得到彻底根治。

　　据悉，衢江公安根据纠纷警情复杂程度，分级分类开展联动处置，简单纠纷现场联合处置完毕；一般纠纷由公安取证后交由事权部门带离处置；疑难纠纷上报区社会治理中心或区级“两难”工作群，区社会治理中心根据事权归属，明确牵头和配合部门，采取跟办、督办、催办、帮办等措施，确保矛盾纠纷100%化解。

　　责任编辑：广汉