莱西公安打造“警格+网格”联动共治新模式

　　2月15日16时许，莱西市东双山村一名75岁老人走失，其家人向社区民警求助。民警立即通知各网格信息员在各自微信朋友圈发布寻人启事帮助寻找，并会同8名网格员一起在村庄附近查找。30分钟后，有村民通过微信群向网格员反映在村广场见过这名老人，民警和网格员迅速赶到那里，在距村广场600米远的路边找到老人。

　　“民警+网格员”高效合作，“警格+网格”双网融合。2020年以来，莱西市公安局通过打造“警格+网格”联动共治新模式，主动融入当地社会治理，在民警、网格员分工协作中合力破解社会治理难题，做到了“小事不出网格、大事不出社区、难事不出乡镇”。去年，莱西市公安局接报的110刑事警情和矛盾纠纷类警情分别同比下降27.1%、42.1%。

　　人“融”进网格

　　机制建在网格

　　人员配齐配强，是做强网格的第一步。莱西市公安局积极争取地方党委、政府支持，配齐配强“警格”“网格”力量，建立起“镇街+派出所”“村两委+社区民警”“包村干部+包联辅警”“网格员+警务助理”四级“警格+网格”联动体系，构建由社区民警任网格指导员、社区辅警任网格协管员、网格员和警务助理具体负责的社区“警格+网格”团队体系，做到网中有格、格中有警，确保了“警格”“网格”力量责任无缝衔接。以夏格庄派出所为例，他们通过整合15个村人力资源，将178名网格员对应分配到4个社区警务室，与20名民警和辅警、55名警务助理共同组成“网格+警格”工作体系。同时，莱西市公安局还积极组建“夕阳红”义务巡逻队、“五老”义务调解队、道德评议会等群众自治和公益性组织，协助做好治安防控、矛盾化解等工作。

　　如何规范“警格+网格”运行，提高工作效能呢？莱西市各社区、村（居）委会党支部每季度会同社区民警对网格员评价打分，并联合制定考核管理办法，年终统一考核。各社区、村（居）委会落实业务培训机制，在网格员聘用前，组织信息采集、矛盾化解、法律法规、巡逻防范等业务技能培训，提升网格员综合素质。

　　线上线下互联互通

　　全面掌握治安动态

　　2020年10月8日，莱西市公安局梅花山派出所社区民警刘军在网格管理服务平台上，接到一名网格员用手持终端报送的信息：辖区一路口因观察视线不佳、车速过快，存在较大安全隐患。刘军立即会同交警、网格员等前往查看。在确定路口确实存在安全隐患后，刘军和大家商定了在路口安装减速带、提示牌和爆闪灯等整改措施。一个星期后，整改措施落实到位，彻底消除了这一安全隐患。

　　为进一步推动“警格”和“网格”融合，莱西市公安局深化大数据应用，研发网格管理服务平台。社区民警、辅警、网格员可通过平台“一图看清”辖区矛盾纠纷、安全隐患、治安防范、信访案件等信息，明确工作任务，实行办结销号。平台还自动分析问题、矛盾较多的网格，为精准防范提供技术支持，做到发现得早、解决得了、控制得住、处理得好。同时，莱西市公安局还打通警务工作平台与网格管理服务平台通道，实现非涉密数据资源互联互通、共享共用。

　　线上互联互通，线下配合默契。在“警格““网格”融合中，民警、辅警、警务助理和网格员共同当好信息员、调解员、巡逻员、服务员、帮教员、宣传员“六大员”，形成“信息联采、治安联防、纠纷联调、服务联动、平安联建、风险联控”工作格局。

　　在民警、辅警、网格员的共同努力下，莱西市公安局对全市行业场所、企业单位等基本信息实现了动态掌控，提高了预防各类风险的能力。2020年，全市可防性案件数同比下降32.6%，没有发生一起影响恶劣的重大案件。

　　矛盾在网格中化解

　　平安在网格中生根

　　2020年9月，莱西市大李家村两户村民因为地界纠纷发生冲突，社区民警接到报警后会同网格员、村干部开展联合调解，一个小时后矛盾被成功化解。

　　莱西市公安局依托网格化建设，推进矛盾纠纷源头化解，努力实现矛盾纠纷一站式化解。派出所和司法所牵头，将社区老乡贤、老党员、老教师、老干部、律师等人员全部纳入义务调解员库，分类组成道德评议会、“五老谈心室”等公益性调解组织，根据矛盾纠纷调解需要，分别由网格、社区、镇三级组织数名有相应专长的调解员进行调解，实现资源融合、多元互补、合作共赢。同时，他们建立层级化调解机制，不同层级的调处实现无缝对接。对本级调解未果的，在一个工作日内进行研判分流，移送给上一层级组织调处；对于特别重大的矛盾纠纷，建立矛盾纠纷排查化解联席会议机制，实行三级联席会商。2020年，全市共化解各类矛盾纠纷1160余起，90%的矛盾纠纷在网格中实现有效化解。

　　社区民警、网格员及时发现各类隐患和风险，采取有效防范措施，最大限度将问题消灭在萌芽状态。2020年10月2日，三里庄村网格员在排查中发现，一家店铺内疑似有“黑网吧”，便将这一线索报告社区民警。民警经侦查发现，此处是一个诈骗窝点。公安机关很快组织力量抓获了涉嫌网络诈骗人员5名。

　　为了提高服务群众效能，社区民警和网格员通过联合入户走访、微信群收集意见、接听群众电话等方式收集群众诉求，由坐班转变为上门服务，由8小时服务转变为24小时全天候服务，让居民至少80%的办理事项在网格内办理完毕。据统计，2020年，莱西“网格+警格”共服务群众6560人次，解决实际困难720个。

　　责任编辑：广汉