寻甸公安法律顾问“智囊团”+联合调解室提升执法水平

　　今年以来，云南省寻甸县公安局通过建立法律顾问“智囊团”和联合调解室两项创新举措，不断提升公安机关执法水平。

　　加强法治智库建设

　　寻甸县公安局加强法治智库建设，完善法律咨询服务体系，推行落实法律顾问制度。他们结合工作实际建立法律顾问聘用制度，发挥法律顾问在依法行政、执法规范、民警维权等方面的参谋、服务和顾问作用，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　工作中，寻甸县公安局与多家律师事务所签订服务协议，建立执法规范化建设和“公安法治研究与实践”合作伙伴关系，建立法律顾问“智囊团”，并在执法规范化建设、法治理论研究与实践、法治文化建设等方面开展深度合作。

　　为做好全局法律服务工作，法律顾问“智囊团”共组建了四个律师团队，每个律师团由一名资深律师担任负责人，充分发挥专业优势，为执法办案部门提供24小时咨询解答服务，为执法办案部门拟定规范性文件提供专业指导意见，并就相关非诉讼类行政争议解决、合法性审查、框架协议、备忘录审查提供法律咨询，定期为警务人员进行法律培训，维护执法人员正当权益，协助执法人员依法解决纠纷，参与调解工作，提供行政执法、刑事侦查合法性论证以及其他需要协助的工作。

　　联合调解室将全部挂牌

　　寻甸县公安局坚持以平安创建为载体，建立联合调解室，健全完善大调解工作机制。他们在仁德、功山两个派出所率先挂牌成立联合调解室，引入司法局、村委会、律所等调解力量，壮大调解队伍，提升调解质效，6月底将实现全县16个派出所联合调解室全部挂牌。

　　联合调解室采取警司协作的新型工作模式，调解员由派出所警务人员和司法局工作人员担任，兼职调解员由村委干部担任，特邀调解员由律师担任。民警在接处警过程中，尤其针对一些纠纷类警情，及时引入联合调解机制。纠纷调解难度小的，现场调解或通知司法局工作人员赶赴现场联合调解；纠纷调解难度大的，则将双方当事人带至联合调解室调查了解矛盾纠纷产生的原因，实现不同层级的无缝对接，及时进行调解或给出意见建议，防止因处置不及时导致矛盾纠纷激化。对于其他需要调解的群众，可以由其直接到联合调解室申请调解。同时，调解员将经常性深入社区村寨、工地学校等易产生矛盾纠纷的区域，了解社情民情，争取将矛盾纠纷化解在萌芽状态。自4月以来，由120余名警务人员、司法工作人员组成的调解队伍共调解纠纷440余起，帮助辖区群众1600余人次，调解成功率达80%以上。

记者：马燕
通讯员：马丽娟、杨顺娥
编辑：广汉