江苏淮安公安“一张清单”管好群租房

　　排查各类群租房790户，登记流动人口9213人，整治各类安全隐患1119处，依法处罚违规出租户主213人，破获各类案件212起，抓获在逃人员17人……今年以来，淮安市公安局在全力做好疫情防控的同时，针对群租房管理中存在的“职责不清、排查不透、整改不力”三大突出难题，采取“清单化”整治，实现责任具体化、底数明确化、整改项目化，有力推动群租房安全管理工作高效精准展开。

　　“群租房专项整治不仅关系到社会公共安全，也是防疫大局的重要环节，我们通过‘一张清单’的管理方式，明确整治标准，厘清部门职责，凝聚工作合力，探索出城市治理的新路子。”淮安市副市长、公安局局长周达清说。

　　厘清责任聚众力攻一隅

　　“你的出租屋不但擅自分割原房屋结构的最小单元，还私搭阳光房，现责令你根据要求立刻开展整改，恢复房屋原貌。”3月21日，淮安开发区分局深圳路派出所联合住建、城管、消防等5部门在辖区小康城内开展多部门联合执法，现场对房屋出租户提出整改意见。

　　“以前群租房整治都是我们公安单打一，见底难、处罚难、跟进整改也难。”社区民警王军说，现在有领导小组统一调度，多部门协同作战，很多原来老大难问题都能迎刃而解。

　　为有效破解群租房整治工作效能不高、成效不显的难题，淮安公安在统筹做好疫情防控和社会治理工作中，积极推动在市级层面成立领导小组，并创新推出一张“责任清单”，厘清政法委、公安、发改、住建、消防、供电等14部门职责任务，按照时间节点制定具体的宣传发动、排查整治、巩固机制3个阶段目标、9项工作措施，逐月列出进度要求、工作目标和考核要求，实现了整改指标量化、措施强化、任务实化。同时，通过召开联席会议，开展联合执法，推动群租房整治工作循序开展。

　　列出清单细筛子滤隐患

　　“是否存在未以原始设计房间为最小单位出租情况；是否存在卧室内使用液化气等明火灶具情况；是否存在堵塞安全疏散通道或消防通道情况……”3月27日，淮阴分局果林派出所民警彭翔在检查辖区珠江嘉园小区群租房时，根据检查情况，现场详细填写《群租房安全隐患检查登记表》。

　　“这张表包含4大类20项风险隐患的，如同群租房的‘健康体检报告’，从头到脚、从里到外都必须细细过滤一遍。”彭翔说，过去凭经验，或多或少有漏查，没管到的。如今，一表在手，该查什么都详细列出，省心效果好。

　　拿着这张细密如筛的“体检报告”，淮安公安组织全市社区民警会同协管员、网格员等力量，深入辖区城中村、校园周边、安置保障房小区等群租房集中的重点地区和部位，全面开展基础信息的排查梳理和采集。同时，充分借力“数据赋能”“智慧警务”，最大限度地汇聚水电气、社保缴费等11个部门的社会资源数据，建立“一网统管”大平台，通过适时研判，挖掘全市暂未掌握的群租房屋、房东业主和租住人群信息，真正做到群租房底数、房屋结构、居住人员、安全隐患、违法租赁情况等“五个清”。

　　体系推进不根治不收兵

　　“你们这个出租屋私拉乱接现象严重，这是《群租房安全隐患整改通知书》，请现在签收并在规定期限内整改，否则将依法予以处罚！”4月2日，在淮安区城郊结合部的一处群租房内，板闸派出所民警张冰现场依法下发整改通知书，责令限期整改。这是该所今年开出的第17份限期整改通知书。

　　为守住不发生重大风险的底线，淮安公安纵向推动市、区、街道、村居四个层级的信息整合，结合“全警进网格，入户送平安”等活动，积极推进“警格+网格”双格融合进程，全力打造“政法一张网”，实现部门间信息互通、共治共享。同时，将群租房专项工作融入全市安全生产大局，每周将整治工作情况、隐患清单报市安委办，推动相关职能部门协作配合，开展联合执法、线索移交、隐患整改、通报反馈等工作，实现管理事项“一网通办”、隐患处置的“一网统管”。

　　针对安置房、商品房、自建房等不同类型群租房的特点，分类确定已整改到位、未整改到位、整改后仍不放心、一时难以彻底整改等不同情况，通过“一网统管”平台下发督办单，由专项整治领导小组责令限期整改到位。

　　“隐患整改清单”必须对账销号，确保重点区域群租房整治全部达标，彻底铲除安全隐患。淮安市公安局治安支队支队长王爱荣介绍，淮安公安已对全市12个群租房重点区域开展为期两个月的挂牌整治。

编辑：广汉