山东滨州公安改革提质效 带给群众获得感

　　2019年以来，山东省滨州市公安机关坚持靠前一步，主动作为，深入贯彻落实全国公安工作会议精神，系统研究、深入谋划、统筹推进，推动全市公安改革全面发力、多点突破，努力提升公安工作质效，为广大群众带来实实在在的获得感。

　　多举措盘活基层警力，增强基层战斗力

　　一线警力不足一直是困扰公安工作的瓶颈。滨州公安改革首先在“人”的问题上动真格：机关警力只减不增，3年至少削减10%到15%；市公安局把具有2年以上基层工作经历，各分县局把具有2年以上派出所工作经历作为干部选拔使用的重要条件；除特殊岗位外，新增警力一律先到派出所工作3年；以辅警改革为契机，在机关科室全面推行非警务、辅助性岗位聘用、雇用制度，最大限度将警力置换出来，充实到基层所队和实战部门。

　　新冠肺炎疫情防控工作中，滨州市公安机关坚持“警力跟着疫情走”，采取机关增援基层、警辅合理搭配等方式缓解一线民警勤务压力，期间局机关抽调93名民警支援一线。

　　同时，滨州市公安机关结合警务实战大练兵活动，开展全市公安机关执法思想、执法作风、执法素质、执法能力大提升大培训，并深入开展执法突出问题大检查等专项行动，倒逼民警提升执法素养。

　　警力有限，民力无穷。滨州市公安机关全面落实“一村一警务助理”和“1+2+N”社区警务模式，5489名警务助理覆盖到5248个村居。疫情防控工作中，他们广泛动员社会力量排查化解涉企矛盾纠纷，为企业复工复产保驾护航。据统计，今年以来，警务助理队伍共采集有效信息260余万条，服务群众7.2万人次。

　　聚起警务创新动能，保障发展后劲

　　去年以来，惠民县公安局推行警务协作区机制，根据辖区人口、地域特点和接处警数量将全县划分为三个警务协作区，建章立制、明晰责任，提高用警的科学性和有效性。目前，这一经验已在全滨州市推广。

　　为保障发展后劲，滨州市公安机关深化警务体制机制改革，改变110接警调度模式，建立警务实战指挥中心，设总指挥长1名、专职指挥长3名，赋予专职指挥长先期处置权、督导督办权和警力装备调度权，紧急情况下行使最高指挥权。

　　警务实战指挥中心实行“1+2+8+N”工作模式，指挥长坐镇指挥大厅；指挥调度民警与信息研判民警全时空融合；刑侦、禁毒、治安、信通等8个警种常态化进驻；交警、特巡警、边防等警种应急时进驻，其余单位按需进驻，合成研判、联勤联动。在城区重点部位，滨州公安机关设立11个1分钟处置点，加之覆盖城乡的执法服务站等，织密城区防控网，接受实战指挥中心垂直指挥。以滨州市公安局警务实战指挥中心为龙头，各分县局全部设立指挥长岗位，建立指挥长机制，全市16个城区派出所全部设立勤务指挥室，实现勤务指挥反应灵敏、指挥有序、运转高效。

　　持续深化“放管服”改革，让群众办事更便利

　　办理车驾管业务，车主或驾驶人无法到场怎么办？今年4月上旬，滨州市公安局交警支队车管所“视频委托小程序”正式上线运行，有效解决了这一难题。委托人只需手机扫码识别，提交信息，录制视频，后台便可自动生成授权书，并实现电子签名，除补领登记证书之外的12项机动车业务和14项驾驶证业务均可委托办理。

　　“放管服”改革成效如何，群众最有发言权。去年以来，滨州市公安局以群众满意为目标，先后推出《简政放权优化服务三十条》《服务新旧动能转换深化放管服改革二十条》等一系列服务措施，创新服务理念，坚定不移简政放权。

　　在承接上级取消16项事项和下放7项事项的同时，滨州市公安局主动下放权力8项、简化手续6项、简化流程8项。户政部门将出生日期更正等核准权限下放至县级公安机关，将临时身份证办理、居住证办理及省内户口迁移等核准权限下放至派出所；车驾管业务最大限度下放到交警大队、中队，还开办一批合作网点、代办点。滨州市公安局还在出入境服务窗口配备自助签注一体机，同时简化手续，办证时限为20日的跨省异地出入境证件办理业务，最快可在7个工作日内办结。

记者：张瑜
通讯员：张锦程、耿婷婷
编辑：广汉