南京市公安局玄武分局的一体化、智能化执法办案

　　“一体化、智能化”执法办案管理中心建筑面积8408平方米，汇聚执法办案、案件管理、涉案财物管理3个核心功能区，内有讯（询）问室、候问室等24间，可满足40名涉案人员审查工作。中心建成以来，实现了24小时执法办案、24小时案件监管、24小时涉案财物保管、24小时服务保障的实战运作，提高了执法办案和监督管理的规范化、集约化、智能化水平。

　　中心的主要特点：一是一体化建设，汇聚专业要素，实现高效融合。分局整体统筹建设，把各部门资源集约整合，同时，规模性引进法、检及戒毒康复、价格鉴定等相关社会力量。二是智能化应用，做强数据支撑，服务警务实战。依托中心智能化管理系统，将40个手环、55个标签、96路视频监控并联起来，实现24小时无死角监控。跨界整合各类信息平台，集中应用“金陵脸谱”、科大讯飞语音系统等一系列智能辅助工具。三是规范化运作，固化标准流程，多维全域监管。围绕嫌疑人审查送案各个环节，精准设置70余项具体工作项目，规范45个重点环节。研发二维码涉案财物管理系统，通过物联网智能化的手段实现涉案财物仓储式、规范化管理。针对办案场所存在的“单人讯问、无人看管、不按流程办案”等执法风险点，通过管理系统自动报警、智能监督，从源头上杜绝执法隐患。四是共享化保障，精细无忧服务，凸显减负增效。中心全面承接人身检查、信息采集、看管送押、物品保管等工作，并将看守所医疗资源前置，在中心开展入所检查，疑难病情线上会诊和24小时医疗保障服务。同时，设立信息服务、案卷存放、办公休息等共享空间，切实为基层减负增效。

　　玄武分局一体化智能化执法办案管中心，现已接收审查涉案人员1054人，全流程监管案件4585起、警情10637起。先后接待国内外220余次、2500人次的参观考察，切实发挥了示范引领作用。2018年6月8日，中共中央政治局委员、中央政法书记郭声琨在前往中心视察后充分肯定，认为中心具有安全、规范、公正、专业的鲜明特点，要总结成功经验在全国主要城市公安机关推广应用。

　　一是以一体化布局赢得综合收益。分局聚焦公安执法工作改革的关键领域和环节，合理规划中心功能布局，以执法办案规范流程形成全程闭合、单向循环工作通道；借助物联网技术，突出智能化引领，将执法办案、涉案财物管理、案件管理、执法监督、信息研判等所有设备互联互通，实现视频影像资料、案件基本信息、人员区内轨迹、功能用房使用控制等数据汇聚、综合管理，以多要素的聚合促发“化学反应”，迸发效率、质量、安全的高收益。

　　二是以智能化应用彰显实战支撑。服务合成支撑、通过引入大数据、物联网、云计算等先进理念和成果，实现中心管理信息化、智能化，在确保安全这一基本需求的同时，进一步挖掘在资源汇聚、精确制导、提质增效等方面的优势，作用，提升侦审质态。坚守安全底线，。

　　三、以流程化运作订制规范执法。对流程规范精心打磨，对问题细节反复推敲，案管中心以“警情、案件、物品、场所、卷宗”等执法核心要素为监控点，以多维度、可视化的网上巡查、网下核查为主要监控手段，以统一的标准进行全流程、全要素、可回溯监管。

　　四、以空间共享催生融合发展。刑事速裁法庭、驻中心检察室加强人民法院、检察机关与公安机关配合协作，规范执法办案行为，提高执法办案质量，是适应执法规范化建设和以审判为中心的诉讼制度改革，简化流程提高效能的重大举措。与以往相比，现执法办案由分散型、粗放型向集中型、集约型转变，提高执法质量和效能，从流程环节上保证了执法办案安全。

编辑：广汉