以大数据应用和建设为核心 打造鹤壁智慧公安

　　为加快推进智慧公安建设，我局以大数据应用和建设为核心，全面夯实科技信息化基础，成立了全国第一个大数据警务应用实验室，通过建设公安大数据应用中心，提升一线民警科技应用能力，努力打造鹤壁“智慧公安”的升级版，着力提升视频监控建设应用水平、公安科技信息化管理能力，推动公安工作整体转型升级，全力提升全警打防管控实战能力。

　　大力支持大数据建设应用工作，确保大数据项目顺利推进

　　我局主动适应大数据时代的新趋势，大力实施公安大数据战略，确立以大数据应用为核心的公安信息化发展方向和建设目标，对大数据建设项目全额经费保障，确保了大数据项目顺利推进。

　　一是开展公安云平台建设。在大数据快速发展的背景下，我局2013年启动虚拟化建设，相继完成了服务器、小型机、存储虚拟化建设。2016年制定了网络虚拟化和分布式云存储建设方案，继续开展虚拟化建设，实现计算资源、存储资源、网络资源的云管理。目前，虚拟化平台已为通信、刑侦、纪委、治安等警种部署各类服务器90台，分配存储28.64TB，累计节约硬件重新建设资金426万余元，下步计划再为情报（二期）分配18台虚拟机，预计节约120余万元。

　　二是开展公安大数据中心（数据库）建设。2016年我局完成公安大数据中心（数据库）建设。完成搭建数据中心中间库和汇集库两套，搭建ETL节点6个，部署数据整合与资源管理平台一套，全面开展各类数据清洗转换工作，为各类数据资源整合奠定了扎实基础，努力建设公安大数据中心，为各警种提供强大的数据支撑。目前共抽取内、外部数据247类，共5.67亿余条。

　　三是开展大数据整合共享。大力开展内外部数据资源整合，成立数据资源整合工作领导小组和工作专班，制定专项工作方案，召开全市社会资源整合工作会议，全面开展内外部数据资源整合工作。目前，已整合公安内部数据2.8亿条，涉及人口、卡口、旅馆、网吧、网吧上网人员、车辆、驾驶员、驾校、教练车、车辆违章等信息。社会静态数据426万余条，清洗转换入库316万余条，涉及公民身份信息、物流信息、校信通信息、在校学生信息、社保信息、居民用水信息、商家会员信息、养殖场信息、居民低保信息等。动态接入社会数据7家，涉及公民就诊、就医、乘车、网吧、旅馆信息。

　　四是积极构建面向大数据的体系架构。适应大数据应用新趋势，正在积极规划核心机房建设，确立以大数据应用为核心的公安信息化硬件资源体系架构和公安大数据中心建设，搭建全警信息化应用基础运行环境、综合运维、安全保障和数据支撑的云架构平台，通过整合内部各警种信息化软硬件资源，为各警种业务需求和公安信息化发展提供基础支撑和保障，破解服务警种、服务基层、服务一线、服务实战难题，助推大数据时代公安工作信息化智能化现代化。

　　打牢公安工作中的大数据基础，探索公安工作的新思路、新办法

　　深入推进大数据建设，按照“大整合、高共享、深应用”的思路，广泛聚合共享内外数据资源，加快构建数据支撑、情报引领的打击犯罪新机制，加快推进现代科技手段的综合应用，真正实现数据多“跑路”，群众少跑腿。

　　近日，市公安局交通管理支队淇滨区交管巡防大队接到110指挥中心指令：通过集成指挥中心系统大数据监控平台，发现一辆营运出租车有伪造变造机动车号牌嫌疑，该车正沿淇滨大道向西行驶。

　　淇滨区交管巡防大队城区中队及巡警中队组成查缉小组，迅速对该嫌疑车辆开展布控查缉，110指挥中心将其途经路口路段及下一步可能行驶方向及时传达给查缉小组。最终，查缉小组在九州路将嫌疑车辆及驾驶员控制。

　　经盘查得知，该驾驶员叫李某，他对自己使用假机动车号牌的交通违法行为供认不讳。根据道路交通安全法等相关规定，警方对其作出行政拘留10日、罚款3000元、驾驶证记12分的处罚。

　　把大数据、人工智能与巡防体制改革结合起来，改变了传统的思想观念和工作方式，给公安工作注入前所未有的新鲜血液。鹤壁市公安局特巡警支队配备国内最先进的对讲机、无人机、身份证识别器等设备，使我们民警在巡逻过程中能够及时发现警情，对可疑人员能够做到及时排查。借助高科技设备深入开展矛盾风险排查化解管控工作，坚持关口前移、源头防范，强化风险评估、应急处置，不断提高对各类矛盾风险的发现、化解、管控能力。

　　近日，山城区的申先生急需办理一张港澳通行证，他用手机登录市公安局网站，点击“公安机关互联网便民服务平台”，预约了办证民警。当天11时30分，匆匆赶到市公安局出入境接待大厅的他如期见到了办证民警，很快将手续办好。申先生感慨：“现在来公安局办事太方便了！”

　　像这样充分利用信息化，创新警务流程，办理公安业务的例子还有很多。为方便群众办事，市公安局推出了包含网上办事服务大厅、“河南警民通”APP等内容的公安机关互联网便民服务平台，让群众无论是在网上还是在线下，都能体会到公安机关更全面、更便捷、更高效的服务。

　　公安机关互联网便民服务平台有治安、户政、出入境、交管等板块，群众只要登录到市公安局门户网站，就可选择相关业务进行预约、查询等操作。“河南警民通”APP主要功能包括全省车辆违法查询与订阅、驾驶证记分及状态查询、出入境/身份证证件办理进度查询等。今年，省公安厅推出的第四批10项惠民举措中，有一项是推广应用互联网缴纳驾考分科目费用，会同财政部门开通互联网缴费渠道，学员可利用“互联网交通安全综合服务管理平台”和“交管12123”APP分科目自行缴纳考试费用，减少驾校对学员的制约，缴费方式更加灵活方便……

　　这是我市警方通过大数据服务实战、服务人民群众办事的缩影，打牢公安工作中的大数据基础，向科技要警力，大数据让我市警方防范更加精准、打击更加从容，“互联网+警务”让群众办事更加省时省力，实现了让数据多“跑路”、让群众少跑腿。

　　大数据合成作战 守护鹤城平安

　　我局将合成作战作为深化公安改革的攻坚课题之一，不断完善现代警务运行机制。经过多年的摸索，2016年3月，我局成立合成作战中心暨反虚假信息诈骗中心，主要工作是研判各类侵财案件、反电信诈骗以及为基层提供各类技术支撑等。全市警方所有跟案件有关联的信息全部实现共享，形成大数据，不仅提高了破案效率，更震慑了犯罪，有力守护了平安。

　　一是打击虚假信息诈骗犯罪工作。针对不同类型的电信诈骗案件进行数据分析，充分利用大数据，有针对、有技巧的进行打击，尽量打广、打深，取得了不错的成果。2017年截至目前，合成作战中心抓获电信诈骗犯罪嫌疑人255人，破获案件1384起，止付、冻结资金5800万元。2017年，合成作战中心有3起案件被列为公安部督办案件，其中2起被中央电视台《今日说法》栏目作为精品案例进行全国推广。

　　在电信诈骗犯罪中，刷单类诈骗占总案件数的25%左右。如11.17兼职刷信誉系列诈骗案件，合成作战中心通过大数据对涉案账户的资金追踪和聊天过程使用的QQ、交易使用的支付宝的信息进行人员落地，咬紧线索，深挖细查，同时派出15个工作组奔赴全国各地进行抓捕，平均3-5天就可打掉一个电信诈骗窝点，节约了大量办案成本。最终，抓获犯罪嫌疑人54人，冻结资金734万，暂扣汽车8辆，查封房产12套，扣押电脑97台、手机192部、银行卡195张、手机卡36张。本案是全国打击刷单类电信诈骗犯罪链条最全的案件，受到了公安部领导的高度赞扬。

　　再如浚县高考诈骗案，由于时间节点、受害人群敏感，合成作战中心在案发后第一时间启动合成作战机制，以快制快、合力攻击，将犯罪团伙底数摸清、情况摸明、动态摸准，在案发2天就打掉了该团伙，阻止了该团伙继续犯罪。

　　2017年6月23日，在公安部、省公安厅的统一指挥下，合成作战中心民警赴外打击，迎难而上，经过36天的艰苦奋斗，于7月17日在柬埔寨捣毁电信诈骗窝点9个，抓获嫌疑人106人，实现了中西部地区赴外打击的首例。

　　二是打击侵财类犯罪工作。合成作战中心侵财队结合我市实际情况，成立分类研判小组，不局限于个案，以点带面，横向串并，深度研判，打团伙、捣窝点，取得了不菲的战果。坚持日研判制度，每天上午十点，合成作战中心准时召开侵财研判会，所有研判员在会上汇报各自负责板块的发案情况，互通信息、纵横串并、汇总线索，做到每日新发案件及时研判。2017年以来共研判各类案件9000余起，通过作案手段、痕迹物证串并侵财类案件267串1242起 ，破获112串1000起案件，抓获嫌疑人167名，为全市侵财类犯罪打击工作进行了强有力的支撑。

　　三是公共安全视频监控全天候守护鹤城安全。目前，我市建有视频监控共享平台、视频监控联网平台、社会资源整合平台、视频监控实战应用平台、3G无线图像传输平台、视频监控安全准入系统、人脸分析重点布控系统和校时系统。截至目前，我市视频监控探头有3万多个，视频监控覆盖率达到90%。这些无处不在的“天眼”全天候守护着鹤城安全。合成作战中心由视频侦查队牵头，以实战应用为导向，紧密结合每日指挥中心警情分析，立足“视频+勘查、+情报、+串并、+侦查、+技侦、+网侦”等实战应用机制，借助视频监控系统精准定位、精确打击的强大威力，在预防、打击、证实犯罪活动中发挥重要作用。

　　近日，市公安局山城区分局视频监控中心工作人员在工作中发现一名男子在大街上偷手机，遂将情况通报至值班民警，山城区分局治安管理大队车站办案区民警立即赶往现场。由于当天有庙会，现场人员比较复杂，视频监控中心工作人员与民警沟通，明确了嫌疑人的体貌特征及具体位置。为了不打草惊蛇，民警守候在附近路口。10多分钟后，嫌疑男子进入民警视野，随后被民警抓获。经盘问，该男子对盗窃手机的行为供认不讳。

　　利用监控视频破案已成常态化，工作中，全市公安机关紧贴实战需求，提高驾驭社会稳定大局的能力和水平。全市按照“统一规划、统一标准、分步实施”的工作思路，采取先重点后一般、先易后难的步骤，根据业务需求分级分类推进社会视频资源的整合接入。

　　以大数据应用和建设为核心，全面夯实科技信息化基础

　　一是进一步夯实信息化基础。我局在前期服务器虚拟化、存储虚拟化和网络虚拟化建设的基础上，初步完成了公安虚拟化云平台建设，进一步优化了信息化资源运行环境，虚拟化平台累计节约硬件重复投资建设资金526万余元，极大地提高了系统部署和实战应用效率；通过推进全市350M警用数字集群系统（PDT）和340M图像传输系统建设，进一步增强了应急通信基础保障能力；通过加强综合安全管理平台和应用安全监测系统建设，进一步提高了信息网络安全防范水平；通过完善部门间信息共享与服务平台和边界平台，最大限度地汇集整合各类社会信息资源；通过强化运维规范管理，保障警综平台、情报平台、PGIS平台、边界平台、共享平台、移动警务通系统、PKI/PMI系统、“一机两用”系统等平台和系统安全运行，努力实现了网络不断、系统不瘫、数据不丢、服务不停，全力支撑和全面服务全警信息化应用。

　　二是数据支撑能力取得新进展。全面整合公安内外部各类数据资源，做大做强公安数据中心。完成治安、刑侦、交管等6个业务警种23个系统数据整合，共整合、清洗、转换公安内部数据3.1亿条。全力开展社会数据资源整合，与市人民医院、市长途汽车站、市财政局等13家社会单位建立动态数据连接，目前，市局共整合涉及乘车、公积金、医疗、用水、用电等13家16类动态数据。拷贝市交管局、市移动公司、市联通公司等32家社会单位静态数据52类，共5000多万条。目前市局数据中心共有各类数据14多亿条。2017年，登录各类信息化系统和平台63万人次，查询人口、视频、卡口、旅馆、网吧、车辆、案件等信息位居前列，利用科技支撑（“六个超级”、人像比对）破案361起，抓获各类犯罪嫌疑人486名。

　　三是加强信息网络安全管理。扎实做好防病毒、防网络攻击、防边界非法接入基础工作，圆满完成勒索病毒防控处置工作；深入开展网络安全教育、“泄露公民个人信息”专项治理、公安网边界安全接入检查和应用系统单轨制改造工作，严密防范“一机两用”、违规接入和违禁服务以及泄露公民个人信息事件的发生；规范数字证书管理，完成16个应用系统与PKI/PMI挂接，确保数据安全。进一步完善修订了《鹤壁市公安局信息化建设项目管理办法》，实行了项目库管理制度，规范了信息化项目建设流程，确保所上信息化项目符合实战需求，避免了重复建设。严格落实“四统一”、“四不准”要求，严格执行项目立项、专家论证、预算评审、等建设制度，项目统筹能力明显提升。

　　 我局全体人员会认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平总书记“四句话、十六字”总要求，紧紧围绕省公安厅、市局党委工作部署，按照“一年破难题，两年上水平，三年大跨越”的思路，以“大数据应用”为发展方向，以“一切面向实战、一切为了实战”为目标，加强统筹规划，大力实施智慧公安工程建设，扎实推进公安业务与科技信息化深度融合，构建基础设施、支撑平台、软件应用等大数据应用体系架构，最大程度解放警力，最大限度提升效能，推进鹤壁进入“智慧公安”大数据时代。

作者：赵庆军  李瑞州
编辑：广汉