以联网共享为抓手 实现技防资源大融合 推进技防示范村建设 打造智慧公安新局面

　　2017年以来，莘县公安局将“技防示范村”创建作为基层基础建设建设三年攻坚战的任务目标之一，迅速行动，强力推进，提前完成今年“技防示范村”创建任务，初步建成了“以视频监控为主体、其他安防手段为补充”的农村技防新体系，为预防和打击违法犯罪、提高治安防控水平提供了强有力的科技支撑。1至10月，全县农村刑事案件发案同比下降23.7%，其中侵财类案件发案同比下降18.8%，利用技防手段破获各类刑事案件276件、占全局刑事破案总数的32.3%，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人142名。

　　一、科学谋划，精心组织，扎实推进创建活动开展。

　　一是坚持调研先行，逐级申报计划。综治、公安等部门开展了专题研究，在充分利用公安等部门和社会科技资源的基础上，将亟需的安防技术和设备纳入科技研发和推广应用范畴，提高了创建活动的针对性、科学性、实用性。由镇综治办和辖区派出所共同会商，研究确定创建计划，填写“技防示范村”创建明细表，报县综治办、县公安局核批、备案。在布局选点上：今年，以视频监控建设工作比较突出的村为主；2018年，根据经济条件、治安状况、基础设施等实际情况，选择不同类型的村庄开展示范创建；2019年，深入推进“技防示范村”建设，全面铺开，均衡发展，全面完成。二是严格创建标准，明确任务目标。今年6月份，县综治办、县公安局联合印发了《关于在全县开展“技防示范村”创建活动的实施方案》，从技防设施建设、技防机制创建方面规范两类7项具体建设标准,全力打造高标准的“技防示范村”。按照每个农村派出所创建3个“技防示范村”的目标，全县计划创建“技防示范村”60个。三是强化组织保障，大力推动实施。积极争取县委、县政府支持，将“技防示范村”创建工作纳入全县经济社会发展大局和“平安莘县”建设全局，经费列入县财政预算，全额保证。县综治办将“技防示范村”创建工作纳入全县综治和平安建设工作考核指标体系，加强了经常性指导、检查、抽查、督导工作。公安机关充分发挥好“主力军”作用，细化分解任务，量化建设标准，搞好设计规划和组织实施。各派出所、各镇综治办根据县里的总实施方案，分别制定了具体的推进落实方案。四是加强科学指导，注重总结验收。县综治办、县公安局及时进行情况调度和分析研判，定期组织开展业务培训、现场观摩、经验交流等活动，不断提升“技防示范村”创建工作成效。为及时掌握年度工作推进情况，我们实行一年一小结，三年总结验收。年底前，还要综合运用实地抽查和平时掌握情况，对2017年度创建工作进行考核。创建过程中，我们也十分注重典型经验的宣传推广，发挥示范先行效应，以点上突破带动面上普及，努力做到“在总结中不断完善，在应用中提升水平”。

　　二、瞄准重点，互联互通，实现技防资源“大融合”

　　一是大力加强监控基础建设，有效整合各类技防资源。今年，我们以推进全县视频监控加密提升工程建设为契机，在补点扩面和系统升级改造上下功夫，基本实现了视频监控全县城乡一体化、无缝隙、全覆盖。今年，共新增高清探头869个，升级改造监控平台处27处。各镇建立了区域性视频监控和联网报警中心，统筹推进视频监控、防盗报警、入侵探测、出入口控制等技术的集成应用，着力解决农村网络传输、联网共享、图像存储、系统供电等困难和问题。二是深度研发作战平台，带动打防效能全面提升。我们在视频建设全覆盖的基础上，实现视频资源互联互通，深度推进视频数据的深度应用。研发了“神弓”“神索”“神镜”等侦控作战系统。系统运行以来，基本实现莘县境内涉车案件破案率100%，实现了对在逃人员、作案嫌疑人等重点人员的有效管控；今年，我们还构筑了33处县际结合部防线、53处中心乡镇防线、20处出入城防线、120处城区核心圈防线等四道智能抓拍电子防线，达到车辆行驶在城区道路1公里、农村道路10公里被抓拍一次的目标。同时，我们的“莘县公安”微信公众号集群，关注用户已达15万人，充分发挥“微警务”作战平台的矩阵效应，及时发布警方通告、悬赏通告、案件通报、网络辟谣、人员走失等信息，在治安防控、打击犯罪、服务群众等方面发挥越来越重要的作用。我们还建立了应急广播系统，在指挥中心设置高级权限，可以发布预警。在接到当地村庄村民拨打110需要救助、堵截或者制止犯罪的报警时，可以利用广播大喇叭进行喊话，发动其他村民进行快速支援。三是推动多种技防模式和安防产品应用，用“小技防”构筑起“大平安”。我们因地制宜，积极探索各种行之有效的技防模式。今年，十八里铺派出所苏堂警务室探索“视频监控+电子巡更”防范模式,实现了对辖区输油管道安全防控。魏庄派出所在瓜果蔬菜大棚集中村庄，探索“视频监控+防盗门磁报警器”防范模式，有效防止了群众在大棚干活时家中被盗案件的发生。朝城派出所在朝城人民医院探索建立了“视频监控+射频物联网电动车防盗报警”模式,安装了射频物联网电动车防盗报警系统,遏制了电动车被盗案件的高发势头。我们广泛宣传安全技术防范的作用和成效，试点推广一批经济实用、操作简便、群众喜闻乐见的技防产品。今年，结合扶贫攻坚行动，我们在莘县古城镇徐楼村试点安装了“邻里互助呼叫系统”。该系统由被护理人家中的呼叫器、护理员家中的数字接收器、村卫生服务站的显示器和村党支部值班室的显示屏组成。被护理人群包括村中65岁以上的独居老人和因病因残的失能人员。被护理人员如遇到突发疾病、入室盗窃、火灾等紧急情况，只需按一下自己家里的呼叫器，护理员、村两委办公室和村卫生服务站就可同时接收到信息，相关人员5-10分钟内就能赶到现场采取相应措施，有效地保障了独居老人和因病因残失能人员的人身和财产安全，解除了子女在外打工创业的后顾之忧，收到了良好的社会效果。

作者：郭立冬

编辑：广汉