榆林公安：以“智慧+”模式，探索基层社会治理新路径

　　近年来，陕西省榆林市公安局始终把基层社会治理作为重点工作来抓，全力构建“智慧+”工作模式，积极探索建立反应快、覆盖广、效果好的矛盾纠纷化解机制、社会治安巡防体系和基层警务工作模式，全力提升全市人民群众幸福感、安全感、满意度，荣获“平安建设先进单位”荣誉称号。

　　创建“智慧+”矛盾化解新机制

　　实现矛盾纠纷稳化解

　　建立矛盾化解平台。大力推广自主研发的“互联网+矛盾纠纷排查化解平台”和手机APP，以“一网排查收集、四层研判分流、四色研判预警、四级责任处置、多元化解调处”等为核心，将矛盾纠纷各项工作流程全部纳入平台。今年以来，累计收集各类矛盾纠纷1.35万余起，化解1.32万余起，化解率达96.5%。

　　健全纠纷研判机制。出台了《榆林市公安局矛盾纠纷类重复警情核查处置工作规范》，详细规定了“重复报警”矛盾纠纷等级和化解处置、移交反馈等工作流程。同时将矛盾纠纷划分为婚姻(感情)、土地、邻里等7类标签，实现精准分类、累计赋值、预警推送等多项功能。今年以来，全市筛查研判出矛盾纠纷类重复警情325条，移交治安部门化解312条。

　　稳固化解工作成果。榆林市公安局联合市委政法委等四部门建立矛盾纠纷化解联合机制，累计发动7000余名志愿者进行系统化培训，夯实矛盾数据采集工作。社区警务室创建“2+N”多元矛盾化解模式(2是指公安+司法主导，N是指吸收相关部门)，实现“智慧+”闭环研判。市局定期总结回访，组织各县开展倒查，确保各类矛盾纠纷不回流、不反弹。

　　构建“智慧+”治安巡防新模式

　　打造防控体系示范城

　　全面构建巡防体系。将治安巡防工作与“智慧+”指挥调度高度融合，市局以及各县市区指挥中心与全市179个派出所综合指挥室实时互动，实现就近警情精准调度处置、现场情况实时反馈、呼叫增援一网触发，充分发挥治安巡防小快灵特点，快速出击，灵活处置，让群众切实感受到警察就在身边。

　　科学研判部署警力。坚持“警力跟着警情走”的原则，在多发易发纠纷矛盾的相关场所，将警车停放街面。建立驻点警力和流动警力巡防平台，每名民辅警可通过APP查看任务清单和动态巡防情况，确保动态用警。今年以来，全市共出动警力9.7万余人次、警车4.3万余台次、保安2.9万余人次。

　　着力提升科技应用。依托“雪亮工程”开展治安巡防基础设施建设，建成派出所监控管理平台82套，“智慧”村组视频监控系统812套，接入“智慧+”公共视频监控29.6万余路，接入单位、公司视频10.8万余路，安装人脸、车辆抓拍系统共1856套，充分将“智慧+”延伸至基层神经末梢，全市刑事发案率同比下降19.7%，治安发案率同比下降24.4%。

　　探索“智慧+”基层警务新方法

　　夯实基础治理解民忧

　　深化便民利民服务。充分发挥大数据智能分析优势，将防范宣传、业务办理、便民服务等公安服务类项目转移到微信对话窗口，利用“人工+AI智能”，实现了与群众全天沟通交流，最大限度节省群众的办事时间和成本。今年6月份以来，全市各级公安机关共推送各类防范宣传信息97.6万余条，回复群众咨询46.9万人次，提供便民服务8045次，为群众办实事285件。

　　推进基础数据采集。借助微信“超文本标记语言”功能，自主创建不同类型的“信息采集表”，实现在线填写，在线提交，自动汇总。同时，根据全市经济发展状况，动态调整派出所添加群众任务基数，定期提醒企业、场所、出租屋等相关人员主动上报情况，及时更新维护各类基础信息数据。今年以来，全市公安机关共采集基础信息27万余条，准确率高达97.3%。

　　落实人员物品管理。创新推出“视频见面、语音听声、定位确认”动态管控方法，随时掌握活动情况，落实管控措施，解决了易肇事肇祸精神病人等人员管控见面难的问题。深化应用民爆管理系统、酒旅店管理系统，通过线上复检抽查、整改视频图像上传等方式，及时开展日常监管、台账更新等工作，实现了安全管理高效联动的良好局面。全年累计查看重点单位、行业场所2.7万余次，确保安全无事故。

　　责任编辑：晓莉