巴彦温都尔苏木派出所与司法所建立“两所”联动机制

　　巴彦温都尔苏木位于内蒙古赤峰、通辽、锡林郭勒交界处。每年6至10月，这里的牧民都会赶着自家牲畜到游牧点“出场”，形成一个新的敖特尔社区。“敖特尔”是蒙古语，意为牧场暨夏营地。由于交通、通讯不便，牧民遇到紧急情况，不能及时报警，既给苏木治安工作带来一定难度，又影响游牧点社会治安动态的及时传递。

　　在敖特尔社区，苏木派出所与司法所根据统一治理的实际需要，建立“两所”联动机制，成立“两所”联动敖特尔服务中心，为出场游牧的牧民群众创造学习法律知识的服务平台，改变了群众在游牧区难找司法辅助的局面，为解决生产生活中遇到的难题提供了便利条件，让游牧区牧民享有更多更切实的权利。服务中心建有游牧区的法治宣传基地、流动游牧区警务室、蒙古包调解室、流动调解庭，实现法律服务资源共享。

　　“两所”联动敖特尔服务中心针对敖特尔社区牧民的生产生活和安全保障等实际需要，因地制宜创新工作载体，健全工作制度，构建了7个方面的法律服务体系。

　　普法宣传。依托“八五”普法，司法所所长和派出所所长针对日常生活中常见的犯罪形式、家庭矛盾，以案释法。并向牧民宣传讲解草原防火、禁牧及草畜平衡管理办法等法律法规。

　　便民服务。针对夏营地牧民离苏木派出所和司法所等行政服务中心距离太远、道路崎岖，办事费时又费工等实际情况，在服务中心专设草原流动调解员、敖特尔法律顾问、护航巡逻队及流动警员，确保遇到突发事件能够及时、有效地为牧民排忧解难。

　　治安服务。草原110常驻夏营地，进行治安巡逻、调解民事纠纷、服务管理流动人员、做好法律宣传等工作，保障夏营地安全稳定。

　　调解服务。将旗人民法院、苏木司法所服务功能延伸到游牧区，针对游牧区牧民出行不便的情况，设立流动调解庭，为牧民群众提供行政调解、司法调解服务，将各类矛盾纠纷解决在当地，为牧民安心生产生活提供保障。

　　联络服务。因游牧区无通讯信号，居住特别分散、互相联络与外界联系困难等实际情况，在服务中心安装了无线电话，牧民可免费使用，方便遇到紧急情况能够及时得到解决。

　　应急服务。遇到自然灾害或因其他原因导致道路被封锁，无法与外界联系，服务中心可提供临时食宿，同时联系苏木、应急办等救援单位帮助牧民渡过难关。

　　驿站式服务。为解决牧民在移场行程中遇到车辆损坏、爆胎、泥水中陷车等情况，以及迁徙路途中风餐露宿的难处，服务中心设立了“迁徙服务驿站”，为牧民提供扳手、打气管、绳索、拖车等救援工具，并为转场牧民解决食宿；当牧民遇到紧急情况，可出动应急车辆送往目的地；遇到迷路者，可为其指路、带路。

　　责任编辑：广汉