红城公安：以坚决做“两个屏障”忠诚卫士的政治高度优化法治化营商环境

　　“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，乌兰浩特市公安局坚持把优化法治化营商环境作为一项重大政治任务，坚决贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述精神，深入贯彻落实自治区、兴安盟盟委行署、兴安盟公安局和乌兰浩特市委市政府有关决策部署，主动呼应市场主体对优化法治化营商环境的新期盼，精心组织实施推进“大讨论”活动各项工作任务，全警思想认识、法治素养、纪律作风进一步淬炼提升。

　　提升站位、周密部署，构建完善责任体系

　　乌兰浩特市公安局党委坚决贯彻上级决策部署，以时不我待的紧迫感，坚持领会精神在前、安排部署在先，把警务工作向优化法治化营商环境聚力。一是主抓主推主管。迅速成立由“一把手”任组长的“大讨论”活动领导小组，全面强化组织领导，将活动纳入重点工作部署。配套成立综合协调、线索核查、舆论宣传3个专项推进组，通过召开党委会定调、重点工作会议部署、调度会议推进，确保不走过场、不打折扣。二是知责明责担责。第一时间细化落实各项任务，结合公安工作实际细化活动任务清单、责任清单，明确任务书、时间表、责任制，构建起职责明晰、纵横贯通的工作体系。三是落细落小落实。将优化法治化营商环境纳入绩效考评，督察法制、考核办等部门负责对各项工作措施落实情况进行重点督办、开展实地督导，发现问题即责令整改。

　　狠抓学习、注重成效，坚决夯实思想根基

　　坚持以学习教育为先导并贯穿始终，聚焦政治教育、政策法规学习、典型案例教育三项任务，采取“集体研学+领导领学+个人自学+考评促学”的“四学”模式，确保学习教育“主题准、落实细、管理严、效果明”。一是坚持集体研学。以《学习读本》为教材，制定了详细的学习计划，坚持详细“讲”与随机“问”相结合，开展执法监督专题培训3期。各党支部通过“三会一课”等形式集中学习480余次，集中交流研讨40余次。二是坚持领导领学。市公安局党委班子、各级党组织书记发挥带头作用，组织开展中心组集中学习和交流研讨。在学懂弄通的基础上开展讲学、领学。三是坚持个人自学。充分借助“学习强国”等平台，适时推送理论政策学习文章，对民警辅警进行随机抽查，力求全面掌握核心要义。四是坚持考评促学。充分利用公安厅网络学院、兴安盟公安局“公安线上学习平台”等进行线上答题，组织全警线上线下知识测试3轮，营造了浓厚的学习氛围。

　　开诚布公、深挖问题，全面把握问题方向

　　为深入查找影响制约企业发展的各类因素，以“诚”纳谏，采取三项措施，最大限度地倾听民声民意，采取有效措施整改落实。一是“广开言路”收集问题。在“平安乌兰浩特”开设“大讨论”活动专栏，发布《优化法治化营商环境征求意见建议公告》和《网上调查问卷》，公开反映渠道、受理电话。大力宣传报道“大讨论”活动的部署要求、工作安排和进展情况，提高知晓率，积极营造良好社会氛围。二是“角色转换”感同身受。有效利用政法队伍教育整顿期间形成的经验做法，以“找准症结、对症下药”为出发点和落脚点，民警辅警通过换位思考，切实解决好企业、群众“急难愁盼”问题，有针对性地提供服务和保障。三是“不留情面”深入查摆。以局党委班子、环节干部、民警辅警三级讨论的方式，把职责、工作和自己摆进去，检视问题，制定整改措施。党委班子带头，各警种深入261家企业开展调研走访，环节干部落实“一企一警”制度，通过召开“警企座谈会”、发放《致企业家的一封信》、建立警企联系群等形式，精准把握企业难点堵点痛点，落实意见建议37条。

　　助企利企、精准施策，持续提升服务水平

　　乌兰浩特市公安局转变理念，细化服务，以法治思维、法治手段推动公安政务服务质效大提速、大升级。一是实行“便捷式”服务。持续深化“放管服”改革，制定完善《乌兰浩特市公安局深化“放管服”改革优化法治化营商环境文件制度汇编》，大力推进“互联网+公安政务服务”和“一站式服务”派出所建设。开通涉企审批“绿色通道”，公安交管部门出台了6个方面20条措施，政务服务大厅出台了5项措施，治安管理大队将民用爆炸物品购买、运输许可业务进行优化，设立兴安盟首个能够“一次办结”的民用爆炸物品购买运输业务窗口，最大限度便民利企。二是实行“阳光式”服务。将公安机关办事依据、办事程序、服务标准、办事时限、监督投诉渠道等通过服务窗口、各级媒体向社会各界公布，自觉接受社会监督，大力提升窗口单位服务形象。完善“好差评”工作机制，加强窗口人员管理，推动政务服务更加规范高效。三是实行“主动式”服务。制定出台《乌兰浩特市公安局优化法治化营商环境全面实施网格化“三个警长”工作机制》，深化警企共建，组织多警种送法进企、送法上门，对阶段性频发的案件及时发出预警提示，提高企业抵御法律风险的能力。深入企业“零距离”开展安全培训、安全检查，对涉爆、易制毒等重点企业给予服务指导，邀请30余名企业家代表参加“送法进企业”活动，公安机关深入企业举办安全防范专题讲座。积极协助企业建章立制、堵塞管理漏洞，督促落实人防、物防、技防措施，织牢织密安全“防护网”， 截至目前累计开展各类培训、检查指导50余次。

　　精心守护、注重长效，全面护航企业发展

　　积极践行“法治是最好的营商环境”理念，将“当下治”与“长久立”相结合，为企业打造优质的法治化营商环境。一是提升涉企案件办案效率。建立涉企案件快速侦办机制，重点打击恶意阻工、欺行霸市、强买强卖、强揽工程等违法犯罪行为。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等侵害企业财产权益犯罪，依法打击侵犯知识产权、制售伪劣商品等犯罪活动，竭尽全力为企业追赃挽损，最大程度维护企业合法权益。二是依法开展风险隐患排查。以“三查一控”和“六进”为抓手，加强企业周边动态防控和治安管控，科学调整巡逻方式、路线和时间，及时发现消除交通、治安等各类风险隐患20余处。完善“一企一警”制度，重点围绕劳资纠纷、员工矛盾等突出问题，开展矛盾隐患排查和突出问题专项治理，健全治安风险评估和调处预警机制，会同有关部门超前做好疏导化解工作。三是全面规范涉企执法行为。进一步梳理权责清单，形成《乌兰浩特市公安局涉企案件快速办理机制》等11项制度。在日常警务监督过程中，严格落实“双随机一公开”工作机制，不定期深入企业检查企业主体责任落实情况，持续巩固政法队伍教育整顿成果。

　　“广开门路”收集问题、“角色转换”感同身受、“不留情面”深入查摆、“邀访结合”主动求变、“一企一警”解决困纡......乌兰浩特市公安局民警辅警在“大讨论”活动中站在坚决做“两个屏障”忠诚卫士的政治高度，将法治打造成为营商环境的“最硬内核”。

　　责任编辑：广汉