用法治奏响毕节和谐乐章

　　贵州省毕节市近年来大力推动法治创建六大工程(即法治政府建设工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服务工程、生态文明法治工程、法治监督检查工程),演奏出一曲和谐动听的法治交响乐。

　　法治政府建设不断完善。 认真谋划并做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“行政执法三项制度”改制试点工作。制定《毕节市人民政府重大行政决策程序规定(试行)》,重大行政决策事项均经市政府法制办进行合理性审查后才提交政府常务会讨论。市政府完成新一轮法律顾问外聘工作,市县乡三级政府聘请或明确法律顾问实现全覆盖。在全省率先出台《行政机关负责人行政应诉办法》,全市行政机关负责人出庭应诉率62.04%,同比上升16个百分点,行政诉讼败诉率4%,同比下降0.9个百分点。各级政府部门认真落实“一表两单”制度,按照“9+X”模式编制权カ清单和责任清单。规范性文件监督工作得到国务院法制办认可。

　　公正司法正义凸显。市中级人民法院加强信息化建设,用技术保障以审判为中心的诉讼制度改革。市人民检察院开展“智慧检务”建设,完善刑事诉讼大数据智能管理系统,提升“12309”线上线下一体化服务平台。 认真落实矛盾纠纷多元化解机制,在所有基层法院建立诉调对接平台,开展司法确认工作。以大数据为依托,统一贩毒、盗窃等6类案件定罪标准,侦查、起诉、审判全流程从网上推送案件数据。

　　全民守法宣教深入人心。 以农村思想政治教育“七个起来”为载体,广泛开展法治宣传、法治信息、法治文艺、法治服务“四进农家”活动。开展法治故事征文、出版法治论文集、拍摄法治微电影、创作法治毕节宣传歌曲等活动,与地方报纸和广播电视台联办法治栏目、法治频道,营造法治创建宣传舆论氛围。

　　法治惠民服务成果显著。坚持以打开路,遏制案件高发势头,各类案件同比大幅下降。市政府投入11亿元资金用于政法基础设施建设,已启动项目278个。七星关等7个县(区)流浪未成年人保护中心建设启动,各县(区)精神病院和关爱医院医疗条件逐步改善,实现了特殊人群管理六项工程全覆盖。开展困境留守儿童关爱工作,为5390名困境儿童和4199名农村留守儿童配发了安全定位手表。

　　生态文明法治顺利推进。《毕节市饮用水水源保护条例》经贵州省十二届人大常委会第二十七次会议批准,已开始施行。市中级法院和七星关区、黔西县法院设置环境资源审判庭,市环保局与市检察院、市公安局联合建立生态环境保护工作衔接机制,督促和指导县(区)环保部门,严厉查处环境违法犯罪行为。司法机关利用诉前程序督促相关部门履行环境保护职责,全市共建“补植复绿”基地52个,种植林木35758亩。

　　法治监督检查取得实效。 市人大政协认真履行职责,扎实开展依法监督工作。市纪委创新推出“一站三台账”,即设立一个民生信访服务站,建立三本监督工作台账,让群众诉求有门,反映的问题及时结账。全市纪检监察部门聚焦大扶贫战略,坚持护民生、促脱贫,全面开展民生监督三年亮剑行动,核查民生项目2262个,对违纪人员给予了党政纪处分。全市检察机关深入推进两个立案监督活动,依法监督刑事立案、侦查活动。审计部门制定《毕节市经济责任审计工作联席会议制度》《毕节市领导干部任期经济责任审计整改督查制度》2个制度,强化领导干部经济责任审计,形成多部门促进审计结果整改落实的合力。市纪委、市委组织部、市委政法委、市督办督查局联合出台《毕节市县乡干部法治建设责任管理办法》,进一步强化法治监督工作。

作者：刘朝毅

编辑：广汉