海南省法院系统从严从快惩处毒品犯罪

　　从2016年11月开启禁毒三年大会战以来,海南省法院多措并举,从严从重从快惩处毒品犯罪,一审新收毒品犯罪案件6328件7576人,审结6023件6984人,涉案被告人被判处无期徒刑以上刑罚的166人,有力维护了社会稳定。

       一是健全毒品犯罪审判工作机制,加强毒品犯罪审判队伍建设。统一全省刑事法官思想认识,进一步明确依法从严从重从快惩处毒品犯罪的审判指导思想,深入推进毒品犯罪审判规范化建设,加强审判指导,统一法律适用,不断完善毒品犯罪审判工作机制。在全省各级法院组建专门的毒品犯罪案件审判合议庭,建立全省法院毒品犯罪审判工作微信群,及时传达上级指示精神,汇总工作情况,收集审判中存在的问题和工作建议。全省法院建立健全业务学习、培训机制,通过举办毒品犯罪审判专题业务培训、组织交流研讨会等形式,提高毒品犯罪审判队伍专业化水平,统一毒品犯罪案件司法裁判尺度。加强与最高人民法院的联系沟通汇报,邀请最高人民法院相关业务庭领导到海南评析毒品死刑案件审判工作情况,提高办案水平。

　　二是依法制定和适用最严厉的毒品犯罪量刑标准,有效震慑毒品犯罪。依法修订《量刑规范化实施细则》中涉毒罪名的量刑细则,提高毒品犯罪自由刑和财产刑判罚标准。制定下发《海南法院依法从重从严审理毒品犯罪案件的贯彻意见》,要求对达到最高人民法院规定的死刑数量标准的毒品犯罪案件,除有法定从轻、减轻情节足以抵罪的以外,应当判处死刑。毒品犯罪案件中,对判处死缓、并具有累犯情节的被告人,一律同时判处限制减刑;对被告人的量刑起点,一律顶格确定,小量毒品量刑起点均不得少于一年;对被告人增加量刑刑罚量,一律顶格确定;对被告人的从重处罚情节,从重比例一律顶格确定;对被告人并处罚金刑,一律顶格确定;对并处没收财产刑,从重适用;除法定原因外,不得适用暂予监外执行,一律不得假释;从严从紧把握减刑,延长减刑起始时间、间隔时间,从严掌握减刑条件,严格控制减刑幅度等.

　　三是对毒品犯罪案件实行证据差异化证明标准,确保案件质量。根据毒品犯罪特点,在坚持证据裁判原则的同时,对毒品犯罪案件实买行让据差异化证明标准。如要求除只有被告人口供等孤证情况外,按照证据裁判规则或日常经验法则能够认定犯罪的,应当对被告人定罪处罚,能够定重罪的以重罪处罚。如要求对从被告人身上、住处、车辆等处查获大量毒品、多种毒品或毒品称量、分装工具的,除被告人提出证据足以反证的以外,应当定性为贩卖毒品(不能简单定性为非法持有毒品);对吸毒的被告人贩卖毒品或以贩养吸的,在认定贩卖毒品数量时,不得以被告人吸毒为理由减扣其毒品数量等等。

　　四是积极开展禁毒调研工作,提出司法建议。将毒品犯罪案件审判作为全省法院重点调研课题进行安排部署,深入开展调研,认真分析海南毒品的来源、入岛路径、毒品案件特点、毒品犯罪审判中遇到的问题及解决途径等,形成调研成果供省委决策参考,也为审判实务提供指导。加强与公安、检察机关的协调配合,形成打击合カ,同时对在审判中发现的有关部门办理毒品犯罪案件时存在的取证不规范,不重视客观证据收集和技侦证据运用,毒品的提取、扣押、称量、取证和送检程序不规范,协警办案、特情引诱现象严重,零包贩毒打击得多、毒枭打击得少等问题,积极沟通协调,提出司法建议。

作者：彭群旺、余德厚

编辑：广翰楼