福建高院积极构建“六位一体”审判管理格局

　　福建高院积极构建院庭长强化目标管理、审管办强化职能管理、审判团队强化结构管理、员额法官强化自主管理、政工部门强化考核管理、纪检监察强化督查管理的“六位一体”新型审判管理格局，确保审判权在管理监督中得到正确行使。

福建高院审管办运用司法大数据管理平台监测审判运行情况

　　夯实院庭长目标管理基础

　　在院庭长职责清单的基础上，把职责清单转化为具体目标，确立年初定标、年中调标、年末对标、年度分析的工作机制，增强目标分解的法定性。建成应用案件统一监管平台，全面规范审判执行办案系统管理权限，突出院庭长对偏离时间维度、价值维度的案件开展实时监督，防范个案背离目标要求，增强任务推进的程序性。构建审执评标、党建评标、综合评标的结构化规则，按不同部门、岗位设置占比，使院庭长履责有量化标准。

　　提升审管办职能管理水平

　　在服务目标管理中加强静默管理，建成福建法院司法大数据管理和服务平台，围绕“已经发生的态势”“可能发生的动向”“必然发生的趋势”“应当发生的导向”，按权限分工，常态化、穿透式监测审判运行情况，对异常情形随时函询监管。在推进责任落实中加强动态监管，建成运用统一案件评查系统，实行案件质量评查统一标准，采取电子卷宗流转模式，“旁站监理”式发现问题、敏感异常，每名法官每年至少接受一次办案“体检”。

　　优化审判团队结构管理效能

　　适应不同地域、审级的案件审理需要，以结构优化为重点，普遍设立扁平化、功能化办案团队，构建各级各类审判执行团队1429个，让全省法院4100多名员额法官全部进入团队办案。以业务协同为导向，加强集约化、社会化辅助力量建设，利用全省邮政速递资源，设立集约送达中心，形成全域流转统一送达模式；开展电子卷宗（档案）、文书上网等服务外包，让专业的事由专业人员办。以运转高效为目标，突出流程化、信息化再造，以文书牵引流程，改进主要办案信息系统，设立全省法律文书文档中心，促成团队在线分工协作。

　　激发员额法官自主管理动能

　　增强自主管理的自为性，把法官权力清单导入审判组织运行的10多项规范中，让法官自觉在可为的范围内行使权力。同时，严格落实“三个规定”，运用好全省法院统一干预过问案件登记系统，设置严格权限。增强自主管理的自恰性，统合能力提升、权益保障、激励机制等措施，打造“闽法问道”等法官教法官新型平台应用，省法院每年度推出关爱激励干警行动计划，让法官实现自我价值。增强自主管理的自律性，健全法官等级评定常态化机制，探索设立全体法官大会等自主管理评价组织；建立法官操守评价制度，推行正、反双向评价，提高自律意识。

　　拓宽政工部门考核管理维度

　　坚持管人与管案结合，统筹个体能力、团队配合、资源负载等因素，建立年初调人、年中调案的人案调配机制，依案调人、以人促案。省法院调配法官和其他人员占总数的12%；近3年，全省法院员额法官年人均办案递增11.77%。坚持横向与纵向管理并重，完善“院到部门、部门到个人”的二级考核模式，实现层级管理一贯到底，同时依托福建法院司法大数据管理和服务平台，对不同条线法官办案分6种实行权重考核、横向比较，形成法官工作“画像”，将考核结果与评先评优、晋级晋升、绩效奖金直接挂钩。

　　构筑纪检监察督查管理防线

　　扎紧“制度铁笼”，建立纪检、审管、审监部门联席会议制度，形成纪检监察发现移交线索、审管部门组织评查、审监部门依法纠正的督查管理机制，协同开展“人案双查”，筛查、评查长期未结案件。编织“数据铁笼”，建设福建法院廉政风险防控系统（“清风”系统），对接办案、人事信息平台，有效预警各类风险，对迟延发放执行款、审限异常等问题案件开展重点督查整改，取得良好效果。

　　责任编辑：广汉