新津区法院创新打造劳动争议分调裁审执一站式多元解纷范式

　　“没开庭就调解成功，我们都拿到了工资，谢谢法官！”近日，成都市新津区法院立案庭成功调解12件劳务合同纠纷案，领到工资的农民工向法官表达了感谢之情。2019年，付某荣承包新津区花源街道某工程后，雇用王某禄等12人为其做工。工程完工后，付某荣拖欠12名农民工报酬5万余元，农民工们多次索要无果，遂诉至法院。承办法官线上组织原、被告进行调解，最终，付某荣当场通过微信转账支付了拖欠的劳务费，12名农民工撤诉。

　　12件劳务合同纠纷案的妥善解决，得益于新津区法院创新打造的劳动争议一站式多元解纷机制。该院以“多方共促稳就业法律先行强保障”专项行动为契机，扩大多元主体，强调联合治理，落实高效便捷，创新打造劳动争议一站式多元解纷“新津范式”。专项活动开展以来，该院已前端合力化解劳动纠纷700余件。

　　凝聚多元力量做强制度支撑

　　新津区法院主动争取党委政府支持，联合相关部门成立“多方共促稳就业法律先行强保障”专项活动领导小组，同时与区人社局、区总工会召开“稳就业法律先行强保障”专项行动联席会，成立联合行动工作组，建立“1+5”对口联系工作机制，即1名中层干部联络5家复工企业，收集企业的困难及问题，并依托专项行动联席会议进行商议化解，为企业“解实忧、化难题”。专项行动开展以来，工作组走访企业和个体经营户1000余家，现场解决涉法问题100余件次。

　　该院与多部门联合制定《关于劳动纠纷分调裁审执一站式多元解纷联动工作的实施意见》，明确各部门职责分工，细化工作举措，推动劳动争议分调裁审执一站式多元解纷联动工作真正落地见效。此外，为激发调解员的积极性，该院推动区委政法委牵头协调，各部门加强专项保障，将调解工作纳入每年大调解经费预算，明确特邀调解员值班及调解补助标准，各方联合对社会调解力量予以适当经济补贴。

　　强化有机联动做好分流过滤

　　据新津区法院相关负责人介绍，前期设立的“新津区劳动纠纷联调中心”已更名为“新津区劳动争议一站式多元解纷联动处置中心”，多部门联动联调，9支劳动纠纷多元解纷联动队伍共同参与，并充分利用基层网格员力量，推动劳动争议一站式多元解纷实质化运行。各乡镇（街道）和工业园区建立了分中心，并将“和合智解”e调解平台、“大联动·微治理”等线上调解平台植入分中心和联调站，形成以一中心带动N个联调站的布局。

　　基于劳动争议纠纷处理的“调解-仲裁-审判”程序特点，在诉前将劳动纠纷分流到各街道、镇（村、社区）、工会组织、法律援助中心进行过滤。针对直接申请仲裁的当事人，由仲裁委、镇、街道、社区先行引导当事人通过分中心调解已发生的劳动纠纷，调解成功的，由分中心出具调解协议书，并可一站式请求仲裁委出具仲裁调解书或由法院进行司法确认，进一步提升案件分流实效。疫情防控期间，在分中心的指导、调解下，前端成功化解某企业因受疫情影响导致的劳动纠纷246件，大量案件化解在诉前。

　　坚持尽职尽责做优服务保障

　　新津区法院延伸审判职能，开辟维权“绿色通道”，在优化劳动争议专业审判团队的基础上，打造劳动争议专业执行快处团队，在诉讼服务中心设立专项收件窗口，将劳动争议、建工领域农民工追索工资等案件引入执行“直通车”通道。以民事诉讼程序繁简分流改革试点工作为契机，在劳动争议案件中适用小额诉讼程序、开展电子送达、推行要素式审判等，提升劳动争议案件质效。“诉讼程序往往会损耗当事人大量时间、金钱、精力，如果处理不当容易造成两败俱伤，建立‘康复回访’工作机制，引导当事人正确认识和看待司法判决，相当于在末端设置了‘止回阀’。”新津区法院相关负责人说，该院邀请驻分中心调解员、特邀调解员、法律援助中心志愿律师等参与回访，促使当事人自觉履行义务，从而切实减少劳动争议执行案件。同时，结合劳动争议案件中反映出的典型问题，定期安排法官选取典型案例到重点企业开展巡回审判，有力推进劳动争议诉源治理工作。

　　为全面提升服务企业的及时性和精准性，该院在线上开展法律讲座，向全区180余家企业进行在线法律宣讲；在线下开展送法进企业复工复产专项行动，组织资深法官走进企业，发放自主设计的涉新冠肺炎疫情劳动争议篇法律问答手册1300余册，以图文并茂、浅显易懂的方式解答热点法律问题。

记者：曾昌文、赵诗柯

编辑：广汉