上海青浦法院提升纠纷多元化解质效

　　上海市青浦区人民法院积极将“枫桥经验”融入司法改革,由单一向多元、平面向立体、粗放向精准、线下向线上转变,走出了ー条以更小司法成本化解更多矛盾纠纷的新路。

　　构建立体化平台

　　以“站”对接,全面发挥地缘优势。陆续在辖区11个街镇建立诉调对接指导站,指派法官定点、定人、定期与各街镇司法所和人民调解组织对接,开展审判延伸及指导人民调解工作。以“点”聚合,全力推进巡回审判。以两个派出法庭为触点,充分发挥其面向农村(社区)、面向基层、面向群众及便民利民功能,在11个街镇设立固定的巡回审判点,实现就地收案、就地开庭、就地调解、就地判决和就地释法。以“网”联动,全域深化司法协作。通过与区级部门、街镇、村居、银行等签署合作备忘录,着力构建送达、调解、信访维稳、协助执行一体化的司法协作网络,有效缓解送达难、调查难执行难。2018年超四成案件得到调撤解决。

　　实施精准化对接

　　精准对接相关部门。与区司法局共同推出人民调解员跟班实训项目,2016年至今,已有20个基层调解组织31名人民调解员参加活动,调解能力得到较大提升。会同区总工会在青东法庭挂牌成立劳动争议调解工作室,现已办理劳动争议调解确认案件400余件,参与诉前调解10余批,所涉争议未再进入诉讼程序,节省了司法资源。精准对接调解组织。加强与村(居)委会和人民调解委员会等基层组织对接,如在.“常回家看看独居老人”案件中,共同到老人居住地探访,并做通老人子女工作,当场签订赡养问题调解协议,及时就地化解矛盾纠纷。与上海市国际贸易促进委员会、上海经贸商事调解中心等对接,签订加强诉调对接合作协议,与市台办建立合作关系,与进口博览会联合调解中心对接,提高商事案件调处能力和水平。精准对接社会力量。在立案庭设立上海政法学院大学生志愿服务岗,累计提供服务3000余人次。会同区司法局、律工委制定《以律师为主体的社会第三方参与化解信访工作规定》,引入律师入驻立案庭,为当事人提供诉讼咨询、诉讼指导、信访化解等志愿服务。

　　推进信息化建设

　　强化线上司法调解。发挥在线调解平台裁判规则指引、纠纷案例预判、典型案例发布、在线调解、司法确认、诉调对接等功能,让信息多跑路、让群众少跑腿。试点建立在线调解法庭,实现诉调对接远程化,为当事人提供高效、便捷的调解服务。调解工作人员依托线上调解法庭与使用网络移动设备的当事人在线核对证据材料,进行远程沟通调解,提升调解效率。强化线上商事服务。在西虹桥法庭中英文网站开设诉讼、调解、仲裁一站式专栏,提供服务流程指引,紧密衔接相关单位、组织和人员,为当事人提供在线服务。强化线上司法拍卖。 依法优先采用网络司法拍卖方式处置财产,在拍卖款支付方面,推行一案一账号全覆盖,简化买受人支付拍卖款及执行法官处理拍卖款的流程,有效提升执行财产变现速度。

作者：黎偲原

编辑：广汉