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河南高院:全面推进“无纸化办案” 以数字正义推动实现更高水平的公平正义

时间:2022-06-01 13:36:52   来源:智慧法院进行时公众号

[法安导读]    近年来,在最高人民法院的有力指导下,河南省高级人民法院认真贯彻习近平总书记关于推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度...

  近年来,在最高人民法院的有力指导下,河南省高级人民法院认真贯彻习近平总书记关于“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”的重要指示,积极推进科学技术与审判执行、诉讼服务、司法管理等法院工作融合,形成全链条、全节点、全流程的“无纸化办案模式”。

  一、立案数字化

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  当事人或律师通过网上诉讼服务平台提交的电子材料,立案后直接关联进入电子卷宗系统,无需再次提交纸质材料;当事人在诉讼服务中心提交的材料,由立案人员同步扫描进系统后,法院只保留必要的纸质材料,其余退还当事人。

  立案材料入卷后,通过OCR文字识别技术,智能回填案件信息项,生成立案信息表,自动发送立案成功短信,一键生成制式文书(案件受理通知书、缴费通知书等)并电子送达。

  二、流转集约化

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  立案成功后,系统会自动对案件进行繁简分流、轻重分离、快慢分道,根据配置自动分案策略,实现案件合理分配,有序流转。部分法院建设了 “智能云柜”管理系统和“中间库”,实现了卷宗流转集约化管理。未建设“云柜”的法院,民事行政案件基本不再使用纸质卷宗,部分刑事案件移交时还有一些纸质卷宗,在分案后由承办人保管,后续一并归档。

  三、审理智慧化

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  智慧法庭:集本地开庭、互联网开庭、三方庭审、远程提讯、视频会议、内外网融合开庭等6种开庭场景于一体,支持庭审全流程无纸化。

  法官和书记员无需携带纸质卷宗,整个庭审过程在电脑上完成。包括庭审程序引导、智能语音转写、线上质证、身份证识别、人脸识别、笔录确认、在线签字、指纹录入、拍照上传等功能。

  庭审结束后,庭审录像或电子笔录经办案人员核对自动入卷。法官依据电子证据材料、庭审笔录等卷宗,通过文书智能辅助编写系统制作文书,申请加盖电子签章。

  四、送达无纸化

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  河南法院集中送达平台:构建了“电子送达优先,邮寄送达为辅,直接送达补充,公告送达兜底”的集约化送达模式。受送达人同意电子送达的,由系统默认勾选电子送达,办案人员直接点击发送即可。

  受送达人未同意电子送达的,系统默认勾选电话联系,经沟通后,同意电子送达的,以电子方式送达,电话沟通全程录音留存。

  无法获取受送达人电子送达方式、受送达人明确拒绝电子送达或电子送达失败的,可采取其他送达方式。

  五、巡查规范化

  电子卷宗智能巡查系统:全量巡查河南全省人民法院所有案件卷宗材料上传的及时性、完整性以及清晰度、完整度等质量问题,生成统计表、个案报告、通报等分析工具,为全省法院电子卷宗随案同步生成工作提供技术支撑。

  截至目前,该系统共巡查民事、刑事、行政、赔偿、管辖案件260余万件,1.25亿份材料,大约节约了3.4万小时的人工检查时间。目前,河南全省法院电子卷宗制作率是100%,合格率(包括及时性、完整度、扫描质量等)是80%以上。

  六、归档流水化

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  一键转档:一件转档包括发布指令、整理、评查、归档四个步骤。指令是指在电子卷宗汇编成册后,由法官在网上发出归档指令;整理是书记员对部分需要归档的纸质卷宗进行排序、归目、校对、整理;评查就是由档案管理办公室对电子卷宗和纸质卷宗的一致性、质量是否达标等问题进行全面评查;归档就是质量全部合格后,电子卷宗一键转档,生成电子档案。河南全省法院的电子档案由河南高院统一管理,纸质卷宗则留存本地档案室妥善保管。

  电子卷宗一键归档使书记员不用再进行扫描、整卷、订卷等操作,可以腾出更多时间协助法官处理审判事务。同时,有效保障了同步生成的电子卷宗更规范、更统一,质量更好。

  下一步,河南高院将继续深入推进河南全省法院全流程无纸化办案应用,切实将智慧法院建设成果充分展现,让人民群众真正感受到人民法院的“数字红利”。

  责任编辑:广汉

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