光山县法院执行案件卷宗管理中心正式运转

　　（该院卷宗管理中心）

　　日前，光山县法院执行案件卷宗管理中心正式启动运转。作为该院执行权改革的重要内容之一，卷宗管理中心负责全院执行案件电子卷宗材料的同步审查和纸质材料的收取整理、扫描上传、命名编目、同步归档等工作，以推进执行案件随案生成卷宗、全流程无纸化办理。

　　（中心工作人员审核卷宗纸质材料）

　　三项标准 严把关口质量

　　执行卷宗记载和反映全部执行工作，在原有的模式下，承办人系执行卷宗的唯一管理者，有绝对的主导权，决定着执行工作的进度和相关材料的整理，可以说卷宗材料整理到哪个环节，执行工作就走到哪个环节，卷宗材料质量的高低，决定着执行工作质量的高低。

　　在归口管理全院的执行卷宗后，该院卷宗管理中心从完整性、规范性和及时性三个标准出发，详细制定了执行立案、初次接待、首次网络查控等九个大流程和首次执行案件、恢复执行案件、财产保全执行案件等六大类执行案件所需的材料清单。

　　对具体案件在系统自动随案生成的电子材料和执行实施团队线下提交的纸质办案材料，卷宗管理中心第一时间进行严格的接收审核，其中不符合要求的，不予签收并提出修改意见，从入口处做到对执行卷宗、执行案件及执行工作的高质量管理。

　　卷宗管理中心运转以来，该院执行案件承办人从卷宗整理等综合性事务中解脱出来，可以专心开展其他执行工作，同时加快了卷宗材料同步生成，推动了执行工作全面高质量留痕。该院管理中心现已接收符合质量要求的卷宗共84份。

　　（中心工作人员开展节点监督）

　　数十个节点 实时管理监督

　　除了卷宗管理，该院卷宗管理中心还有一项任务，就是对执行案件办理的全流程进行实时监督。

　　一起执行案件中，承办人尚未对被执行人财产采取强制措施，卷宗管理中心发现后及时予以提醒。一起委托事项，承办人未按时接收，卷宗管理中心发现后督促其处置。原来的模式下，这些问题都要靠承办人主动发现和解决，如果发现不及时或处理不及时，执行系统向当事人推送的流程节点信息就不及时，影响了当事人的知情权和胜诉当事人合法权益的实现。

　　卷宗管理中心主要是对具体案件执行流程节点的材料收转情况进行登记，并制作统计表定期通报超期节点，实现对执行案件中网络查控、线下查封、传统调查、财产处置、案款发放的等数十个流程节点监督管理的全覆盖。如果节点面临超期，则及时督导办理，有效遏制消极、拖延执行,选择性执行等问题。

　　从已被督导的120余件执行案件承办人的反馈来看，这种“被动式”的监管方式，能够第一时间帮助他们发现具体案件中的工作短板，减轻工作压力。

　　一项赋能 推动提质增效

　　在该院卷宗管理中心，还设置了一个专门的不动产信息查控窗口，一根专线，足不出户，承办人便能及时对不动产进行查控。

　　解决执行难以来，光山县法院在党委主导下，积极与各职能部门对接，依托执行查控系统，实现了对被执行人主要财产形式的“一网打尽”，但因房屋等不动产的特殊属性，承办人在查询到相关信息后，需要到不动产部门现场办理查控手续。

　　司法实践中，以不动产作为抵押物的执行案件较多，而常规的线下查控，会产生大量的时间成本，容易影响执行效率，同时被执行人也有机会利用时间差转移不动产。为解决这种不便，2022年5月，光山县法院与不动产部门建立深度协作机制，由不动产部门在该院的卷宗管理中心设置不动产信息查控窗口，并对派驻的工作人员进行专业技术培训，通过不动产专线实现“不出门”办理不动产查控等业务。

　　目前，查控窗口已设置完毕，待调试后即可运行，以前线下可能需要一天或者数天才能完成的查控工作，在这里几分钟就能实现，效率实现革命性提升。

　　为解决执行难，光山县法院将继续推动落实执行权运行机制改革，以卷宗管理中心等统筹好协调好办案和改革之间的关系，用机制改革指导办案实践，用办案实践优化机制改革，实现执行改革和执法办案的同频共振、共同发展，更好的维护当事人的合法权益，持续增强当事人的司法获得感。

　　责任编辑：广汉