扈洪升：智慧执法体系，助力法治中国

高新兴科技集团股份有限公司副总裁 扈洪升发表主题演讲  王建军 摄

高新兴科技集团是全球领先的智慧城市物联网产品与服务提供商，成立于1997年，目前有员工4000多名，其中研发人员1300多名，拥有专利767项，软件著作权864个，1000多家全球物联网的客户，其中连接全球物联网设备4500多万件。集团长期致力于研发基于物联网架构的感知、连接和平台层的相关产品和技术，将物联网、大数据、人工智能技术横向贯通到公共安全、大交通、通讯、金融等智慧城市的纵向行业，形成了一横四纵的战略布局，在一横四纵的战略布局中又聚焦了两个四航道，一个是执法规范化，一个是车联网。 

整个执法体系的设计思路，我们总结为55423体系，这是整个智慧执法体系的全面总结，前面的55是指的理念，第一个5是指的五个全面，执法流程全贯通，执法业务全覆盖，执法全要素数字化，执法全环节智能化，执法全场景规范化。如何实现整个执法过程的规范化就从这五个全面进行总结，执法规范化实现的同时借助信息化达到什么目标，首先是规范，五个建设成效里的核心是每个环节的规范，在信息化的同时为民警减负增效提能，为领导做决策支持。

从55423执法体系的示意图上看，中间部分解决了业务流的问题，执法活动从源头警情开始一直到起诉，法院判决以及司法的执行，反过头来回到公安侧，这是完整的执法过程，解决了执法流程全贯通，执法业务全覆盖，业务推进的同时监督流通过智慧执法监督管理平台，监督流解决的是执法全场景规范化，而不是某一个环节的规范化。最下面的一层是执法全要素数字化，通过两个业务流产生的数据以及三个中心，就是前端线下司法活动，采用智能的感知设备，两部分加起来产生数据流，数据流反过头来为智能化应用做数据支撑，执法全环节智能化，这些智能化的数据及时推送给民警的执法活动过程中的每一个环节。

55423执法体系的第二个5主要是体现建设成效，减负增效提能，主要是对民警和执法者，规范是整个体系的总体目标，为领导提供决策支持。减负提能增效主要是通过智能辅助办案，通过情景智能、应用智能和服务智能三大块解决民警减负提能增效的问题。减负主要是通过与公安内外网案件平台对接，实现让数据多跑路，为民警谋幸福。

系统可以提供一些决策支持，比如执法白皮书，全国的，全省的，每个城市的，都是系统自动产生的。另外这个体系需要不断地完善和迭代，高新兴集团愿意与全国各地政法机关一起努力，不断完善这个体系，为中国执法规范化做出应有的贡献，尽企业社会之责任。

编辑：广汉