自贡市委政法委杨兵：凝心聚力，创新突破，开启千年盐都智治之路

　　各位领导，同志们，下午好！非常感谢法制日报社给我这个机会和大家交流社会治理智能化建设工作，我发言的题目是凝心聚力，创新突破，开启千年盐都智治之路。自贡位于四川省南部，素有千年盐都、恐龙之乡、中国灯城、美食之府的美誉，是世界地质公园、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。自贡市委市政府高度重视智慧城市建设，大力推动互联网 社会治理，自贡市委政法委以公共安全、视频监控、建设联网应用、全国重点知识城市项目建设为引领，全面支持“雪亮”工程建设，建成了自贡市智治盐都联网平台，以信息化推动社会治理模式变革，有利提升了社会治理智能化水平。

　　一、建设“雪亮工程”，构建社会治理基层基础。近年来自贡市统筹谋划，整体推进智慧城市建设，成立智慧城市领导小组，组建专家组，设立自贡市智慧城市网络建设公司，建设市大数据中心，市委市政府把雪亮工程作为智慧城市建设的重点工程，纳入全市民生实事，高起点，高标准，高速度推进社会治理智能化建设，市委政法委组建工作专班，聚集行业精英，统一规划编制统一项目设计，统一技术标准，在规划设计上体现了整体性、超前性、创新性，市委市政府主要领导高度关注，市委常委政法委书记牵头挂帅，采取清单制 责任制，配套以奖代补资金，纳入目标绩效考核，周通报，月督促，现场检验，整体推进“雪亮工程”和综治中心建设。全市农村新建“雪亮工程”视频监控5620路。

　　二、聚集数据资源，构建智慧治理大脑中枢。自贡以大数据中心为中枢，发挥平台、云计算、云存储、云共享三大功能，推进数据资源联网共享，在大数据中心扩建具备核心计算能力1350核，存储能力9000T，内存12T的视频资源机房，建成了视频资源联网共享总平台。遵照28181等联网共享国家标准，统一接口和共享模式，针对视频资源标准不一、传输网络不同的问题，设计了不同类别的视频接收方式，增强了平台的兼容性和扩展性，在汇聚农村“雪亮工程”、公安天网视频监控的基础上推动交通、教育、医疗卫生、市场监管、城市管理、生态环保等领域视频监控系统建设，有序接入成员单位和设备视频资源，实现了视频资源的互联互通，全网共享。按照统筹需求分级管理原则，建立了跨地区、跨部门视频图像信息共享应用机制，安全使用审核制度，实现共享资源动态精细化分类管理，。研发了视频监控智能运维系统，对平台汇聚的视频监控设备运行状态自动分析，故障智能检测，组建运维团队驻点服务，确保了视频资源全时可用，全程可控。我们将智治盐都联网平台与四川省网格化信息服务管理信息系统深度融合，实现网格化9 X数据实时交换，事件联动处理，同时通过职能部门、智慧小区、平安自贡等广泛采集社会数据资源，现已收集人、地、物、事、组织等基础数据560万条，使智治盐都联网平台大脑中枢越来越强大。

　　三、创新实战应用，构建智慧治理自动模式自贡市坚持问题导向，创新“雪亮工程”实战应用，研发智治盐都联网应用平台，设置九大应用模块，有效解决了重点人车管控难，治安形势分析难，应急处置调度难，事件办理协同难等问题。

　　一是人车智能管控，我们从服务管理特殊人员的实战需要出发，在党政机关、广场、医院、学校等人员聚集场所布建650台人脸识别摄像机，在主要道口布建700台卡口摄像机，主动抓取重点部位出现的人员、车辆等要素目标，结构化分析视频图像、特征属性，并与数据库碰撞比对，及时发现重点人员、嫌疑车辆实时报警，为防控风险赢得先机，争取主动。

　　二是分析预测风险，我们发挥智治盐都平台大数据自动汇聚分析的优势，关联分析社会面动态信息，自动生成矛盾纠纷，社会治安，重点人员社会稳定，行业乱象等分析报告，精准研判社会治安形势，开启了社会治理第三只眼，服务职能部门实战应用，提升了预测、预警、预防能力。

　　三是应急指挥调度，我们运用市联网和地理信息云技术，建立纵向贯通，市、县、乡、村网格五级，横向联通市县相关部门的市联网系统，动态关联雪亮点位，移动指挥车，单兵装备、无人机等前端设备，实时定位，视频监控，语音调度，实现对可视化指挥调度。

　　四是协同办理事件，我们依托网格一通，平安职工微信公众号、雪亮机顶盒、雪亮手机以及乡乡村网格四级群众微信群等群众民生诉求，汇入智治盐都联网应用平台，健全职能部门统一调度，分流督办，限时办结，结果反馈四项制度，2019年办理事件已达17.2万件，提高了社会治理的精细化水平。全市刑事案件从2016年的12316件下降到2018年的6868件，下降了44.2%，平安建设群众满意度跃居至全省第二位。站在新的起点自贡将不断推动智慧治理创新发展，为盐都人民带来更多的获得感，幸福感，安全感。谢谢。 

编辑：广汉